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2022年第11期／总第1451期
实践／每月1日出版

政补贴资金“一卡通”等管理机制，开展社会保险基 合署办公，一体履行纪检监察两项职责，实现对所有
金、社会救助资金、农民工工资发放等领域问题专项 行使公权力的公职人员监察全覆盖。开展监察官等
整治。五年来，全国纪检监察机关共查处民生领域腐 级确定工作，构建中国特色监察官制度。向乡镇（街
败和作风问题 53.2 万个，给予党纪政务处分 48.9 万 道）派出监察机构或监察专员，强化对基层公职人员

人。 的监督。规范留置审批等程序，严格依法运用监察措
坚决惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。配合开 施，确保监察权在法治轨道上运行。与政法机关共同
展扫黑除恶专项斗争和全国政法队伍教育整顿，完 完善问题线索移送、案件协调配合、涉案财物处置等
善工作协同机制，对移交问题线索全面摸排、重点督 对接机制，持续推进监察执法与刑事司法衔接。自上
办，对重大复杂案件协同立案、协同推进，坚决惩治 而下、依法有序开展各级监委向本级人大常委会报

包庇、纵容黑恶势力的“保护伞”甚至直接组织、参与 告专项工作，自觉接受人大监督。
黑恶组织犯罪的党员干部和公职人员，推进“打伞破 增强派驻监督效能。分类推进派驻机构改革，中
网”机制化常态化。严肃查处涉黑涉恶案件背后的 央纪委国家监委统一设立 47 家派驻纪检监察组，监
责任问题、腐败问题，督促查办群众反映强烈的选择 督中央一级党和国家机关 132 家单位；在 53 家中
性执法、“纸面服刑”、违规违法“减假暂”等执法不 管企业设立纪检监察组或国家监委派驻监察专员办
严、司法不公问题。五年来，全国纪检监察机关共立 公室；向 15 家中管金融企业和 3 家单位派驻纪检
案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题 10.3 万件，给 监察组；1 所中管高校纪委书记担任国家监委派驻
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予党纪政务处分 9.3 万人，移送检察机关 1.2 万人。 监察专员，设立监察专员办公室，与学校纪委合署办
（八）全面深化纪检监察体制改革，推动完善党和 公。开展垂直管理单位和部分以上级管理为主单位
国家监督体系 纪检监察体制改革。深化地方派驻机构改革，优化省
坚决落实党中央关于纪检监察体制改革部署，一 市县派驻机构设置，开展省级纪委监委向省管高校
体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、 和国有企业派驻纪检监察组试点。健全派驻机构领
纪检监察机构改革，实现各项改革系统集成、协同高 导管理体制，完善请示报告、述职报备等制度。五年

效。 来，纪检监察派驻机构发挥“派”的权威和“驻”的优
持续推进党的纪律检查体制改革。落实党对纪 势，共处置问题线索 150.5 万件、立案 39.9 万件、处
检监察工作全覆盖、全方位、全过程领导，推进双重 分 36.9 万人，2020 年以来提出纪检监察建议 5.9 万
领导体制具体化、程序化、制度化。完善查办腐败案 份。
件以上级纪委监委领导为主的工作机制，开展落实 促进各类监督贯通融合。完善纪律监督、监察监
重大事项请示报告条例专项检查，建立法规前置审 督、派驻监督、巡视监督统筹衔接制度，制定推进纪
核、备案审查工作机制，形成上下统一的工作规范、 检监察监督、巡视巡察监督与审计监督贯通协同高

工作标准。调整优化内设机构设置，实行监督检查 效的指导意见，健全监督力量整合、措施运用、成果
和审查调查职能分离、部门分设，完善与案件监督管 共享等机制。统筹纪检监察监督资源、力量，建立“室
理、案件审理部门协调机制。整合纪检监察工作运行 组”联动监督、“室组地”联合办案机制，促进全系统
规定及流程，健全统一决策、一体运行的执纪执法工 条块结合、上下联动。发挥纪委监委监督的协助引导
作机制。 推动功能，推进纪委监委专责监督同党委（党组）全

构建集中统一、权威高效的国家监察体系。落实 面监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常
党中央要求，依照宪法规定，由各级人大产生国家、 监督、党员民主监督等有机结合。推动纪检监察监督
省、市、县四级监察委员会，同党的纪律检查委员会 与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监
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