Page 31 - 《实践》理论版2021年1期

思想理论版 2021·1

区功能，提升产业承载能力。以节
水环保、集约发展为前提，统筹规

划产业布局，科学设计产业链条，
重点发展矿产品流通加工、木材和

农畜产品精深加工、电子信息产品
制造、保税物流等产业，打造创新

创业新高地。加快边境经济合作
区 B 型保税中心建设，大力发展粮

油仓储交易、纸浆交割、畜产品仓
储加工等产业，逐步提高大宗进口
货物转化增值能力，着力解决“酒

肉穿肠过”问题。
一列中欧班列从二连浩特口岸入境。郭鹏杰 / 摄

接，打造集国际贸易、现代物流、高端制造、现代金融、 三、优化环境，为促进国内国际双循环
旅游康养等产业为一体的高质量发展平台。特别是 提供便捷服务

要利用好欧美赋予蒙古国的“普惠制”优势，鼓励引
导企业在中蒙经济合作区“两头办厂”，在蒙方完成 把服务全国全区向北开放作为首要政治任务，在
40% 以上的加工工序后，取得蒙古国原产地标识进军 破除体制障碍、降低准入门槛、促进公平竞争等方面

欧美市场。 出台务实管用的政策措施，加快打造市场化、国际化、
扎实推进边民互市贸易区建设。抓住二连浩特 法治化营商环境。

被国家确定为全区唯一互市贸易落地加工试点的机 着力优化政务服务环境。深化“简政放权、放管
遇，重点在解决货物通关品种、监管流程和标准、落地 结合、优化服务”改革，全面推行政府权责清单制度，

加工政策支持等方面下功夫，先期推动蒙俄等 15 个 提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。积极推
国家的进口绒毛、粮油、畜产品、乳制品、干坚果、冰 进政务服务标准化、规范化、便利化，探索建立线上线
鲜、海鲜、禽类、珠宝、野生菌等商品分包分销、落地加 下并联审批制度，加快跨部门、跨行业信息数据共享

工，逐步探索其他国家商品落地加工、展示、销售的路 进程，逐步扩大网上审批和办理事项覆盖面，最大限
径和办法。积极发展“互市贸易 +”等新业态新模式， 度精简审批事项、压缩审批时间。继续推行重大项

综合降低蒙俄等 15 国进口商品的成本，推动互市贸 目审批代办、“点对点”服务等机制，积极引进会计、
易同旅游、电商、落地加工等深度融合、互动发展，延 审计、律师等中介机构，为企业提供政策、信息、法律、
伸产业链条，做大互贸规模。 人才、场地等多领域、多层次、全方位服务。完善政务

加快推进边境经济合作区提档升级。巩固和拓 服务评价体系，建立健全差评调查复核和督办整改机
展边境经济合作区进口商品落地加工的传统优势，尽 制，不断提升群众满意度。

快完成基础设施和中小企业创业园建设项目，完善园 加快推进大通关进程。把保障中欧班列快速通
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