Page 32 - 《实践》理论版2021年1期

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行作为重大政治任务，继续推行专人专岗预约通关、 导、搞服务，鼓励和支持企业按照市场规则和蒙俄法
手续优先办理、限时办结和第一时间编组发车等工作 律，在蒙俄建立境外加工区、经贸合作区和贸易促进

机制，通过整合资源、优化流程不断提升中欧班列通 服务中心，参与蒙古国重载公路、赛音山达重工业园
关速度。深化与蒙俄口岸和国内港口、内陆港的通关 区等重大项目建设，推动对外贸易与对外投资均衡发

合作，完善信息互换、监管互认、执法互助合作机制， 展、良性互动。与蒙俄有关方面加强跨境运输合作，
不断提高通关效率、降低通关成本，拓展多式联运发 推动签订中蒙俄三国公路运输协定，进一步畅通跨境

展空间。改革公路口岸跨境运输管理，按照统一资格 公路运输通道。充分利用口岸的政策优势、品牌优势、
认证、适度集中经营的原则，规范跨境运输车队秩序， 区位优势，坚持不懈地开展招商引资活动，主动承接

建立物流电子信息平台，全面提高公路口岸通关效 国内发达地区产业转移，促进口岸主导产业快速发展
率。深化运输、仓储等物流领域的价格改革，形成真 壮大。
实反映市场供求关系的价格机制，切实保护好物流企 大力发展泛口岸经济。充分发挥口岸窗口和纽带

业和仓储企业两个方面的积极性。 作用，紧盯国内外“两个市场、两种资源”，坚持优势互
切实维护市场秩序。引进和复制上海等自贸区 补、错位发展原则，加强与集宁、呼包鄂乃至环渤海地

先进管理经验，放宽市场准入，按照“非禁即入”的原 区的沟通联系，探索建立“口岸 + 产业园区”“口岸 +
则探索实行负面清单管理，以权利平等、机会平等、规 商贸旅游”等合作模式，放大口岸功能，实现互利共赢、
则平等促进各类市场主体竞相发展。探索实施涉企 共同发展。紧盯蒙俄进口资源，做大粮油、绒毛、肉制

经营许可事项清单管理，加强事中事后监管，对新产 品等产品在口岸地区落地加工规模，将煤炭、木材、铜
业新业态实行包容审慎监管。健全市场协调监管机 矿粉、禽类产品布局在乌兰察布等地进行精深加工，形

制，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，依法整顿 成分工合理、连接紧密的产业体系。利用互市贸易区、
和规范市场秩序，严厉打击各类破坏市场秩序的违法 中蒙经济合作区政策优势，大力发展“互市贸易 + 商品
行为。加快社会诚信体系建设，引进第三方信用评级 展示销售 + 跨境电商”等新业态新模式，打造以二连浩

机构，实施守信激励和失信惩戒制度，努力营造公平 特为依托、辐射京津冀市场的进口商品展示销售集散
竞争的良好氛围。 中心。加快推进乌兰察布—二连浩特陆港型国家物流

枢纽建设，完善物流枢纽功能，形成分工合理、权责明
四、加强合作，推动形成促进国内国际 晰、配套完善、利益共享的物流业发展格局。

双循环产业体系 站在新起点、把握新机遇，二连浩特将更加主动
地融入和服务国家向北开放大局，认真贯彻自治区关

把加强产业合作作为促进国内国际双循环、推动 于对外务实合作的各项决策部署，解放思想，真抓实
口岸经济高质量发展的关键一招，切实加强与蒙俄有 干，以开发强基础，以开放激活力，为全国、全区加快
关方面的产业合作，大力发展泛口岸经济，创新合作 构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进

机制，完善合作方式，拓展合作领域，全面提升外向型 的新发展格局作出新的更大贡献。
经济发展的质量和水平。 （作者系锡林郭勒盟委委员、二连浩特市委书记）

切实加强对外产业合作。积极主动搭平台、当向 责任编辑：高旭天
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