Page 35 - 《实践》理论版2021年1期

思想理论版 2021·1

三、聚焦企业生产经营困难，强化帮扶 四、聚焦群众关心的实际问题，兜牢民
力度 生底线

当前，疫情对企业生产经营的不利影响仍在延续， 发展的根本目的是不断满足人民群众对美好生

许多中小微企业、个体工商户因订单缺乏、营业额骤 活的需要。要在统筹做好基本民生商品保供稳价的
减、资金链吃紧等问题面临较大生存压力。要及时解 基础上，突出重点，抓住主要矛盾，切实做好民生保障

决企业恢复生产经营面临的各种问题，努力在保住市 工作。
场主体的基础上，让它们进一步活跃起来，为经济稳定 要落实就业优先政策。就业是最大的民生，受疫

恢复增长提供更多活力和动力。 情等因素影响，当前我区就业形势十分严峻。要千方
要把减轻企业负担的政策落实到位。减税降费让 百计稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员
利是保市场主体的关键性举措，也是当前经济稳定恢 再就业，突出做好高校毕业生、退役军人、进城务工人

复的重要支撑。要继续狠抓政策落实，确保各项纾困 员和城镇困难人员等重点群体就业工作。2021 年，国
措施直接惠及市场主体，直接体现到企业账户上。要 家要将失业保险保障范围扩大至包括进城务工人员在

积极搭建政策咨询服务平台，帮助企业和个体工商户 内的城乡所有参保失业人员，要落实好这项政策，让更
及时了解相关扶持政策信息和申报渠道，努力让更多 多下岗失业人员基本生活有保障。
市场主体享受政策红利。 要确保养老金按时足额发放。因疫情影响、政策调

要为企业营造良好营商环境。帮扶企业发展，不能 整等因素，全区企业职工养老保险基金收支缺口规模有
光靠政策和资金支持，还要打造良好的营商环境，为企 所扩大，存在支付风险。要在持续扩大养老保险覆盖范

业厚植发展“土壤”。当前，我区不少企业对政府失信、 围的基础上，有序推进基本养老保险制度改革，提高统
承诺不兑现、服务不到位等问题反映强烈，营商环境不 筹层次，合理均衡各地养老保险基金负担，尽快实现自
优已经成为制约我区发展的“沉疴宿疾”。要以开展优 治区级统收统支。要建立养老保险基金缺口责任分担

化营商环境专项巡视为契机，深入检视在营商环境方面 机制，拓宽筹措资金渠道，用好中央调剂资金制度，努力
的差距和不足，强化整改主体责任，抓好整改任务落实， 弥补养老保险基金缺口。

坚决破除制约发展活力和动力的体制机制障碍。要把 要加大民生兜底保障力度。建立健全返贫监测预
优化营商环境作为高质量发展的基础性、全局性、先导 警和动态帮扶机制，重点监测脱贫不稳定户、边缘易致

性工作，聚焦堵点痛点问题，有的放矢推进改革，通过营 贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户，
商环境的优化促进微观活力的释放、增长动力的提升。 提前采取帮扶措施防止返贫和新的致贫。对生活困难

要强化对企业的金融支持。积极主动与金融机构对 的失业人员及家庭，要按规定及时纳入最低生活保障、
接，充分运用各类信用信息平台，加强水电气、纳税、社保 临时救助等社会救助范围。变“人找政策”为“政策找
等信用信息归集共享，为增加普惠金融服务创造条件。让 人”，借助大数据筛选等办法，主动发现困难群众，及时

更多中小微企业享受有效金融服务，需要政府在融资担保 帮助符合条件的困难群众。
方面发挥更大作用。要大幅拓展政府性融资担保覆盖面， （作者单位：内蒙古党校；内蒙古自治区发改委）

推动降低融资担保业务收费标准，更好地服务实体经济。 责任编辑：高旭天
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