Page 38 - 理论版04期

党建工程

内监督在党和国家各种监督形式中是最根本的、第 接、协同协调”。加强党内监督深入融合是一项系统
一位的，要以党内监督为主导，强化对作为“关键少 工程，它涉及多个领域、多个部门、多个层次，必须发

数”的领导干部的监督，实现对所有党员干部的监 挥组织优势、制度优势和系统作用，有效贯通各类监
督全覆盖，一体推进“三不”目标的实现。完善“四 督、带动各类监督，形成“四个全覆盖”的党内监督

项监督”统筹衔接机制，引导各类监督有机贯通、相 格局。要求从党的整体、党的上下级组织、党委与纪
互协调，形成监督合力，产生叠加效应，增强党和国 委、纪委与各职能部门、纪委内部各相关工作部门、

家监督体系的严密性。目前在“四项监督”网络越 党组织和党员干部、以内部监督为主的各种监督形
织越密的同时，一些领域监督腐败面不够到位、“四 式等多个角度思考制度安排、机制完善、工作衔接和

项监督”统筹贯通融合不够深入、履行协助职责不 配合。
够有力、程序方式不够规范、成果运用不够有效等问 党内监督、国家监察机关必须坚持规范与创新
题，影响和制约着监督质量和效能。 并行、联动与协作并重、纵向到底与横向到边并举，

党内监督、国家监察机关必须坚持目标导向、问 打通巡视监督与各方面监督的内在联系，充分发挥
题导向和效果导向相结合，坚持“一盘棋”工作思路， 在党和国家监督体系中各自优势长处，促进体系内

将“四项监督”统筹谋划、系统推进、一体落实，对标 凝聚力量、高效运转、形成合力。要转变思想观念，
对表中央要求强化组织实施，确保目标一致、导向一 增强系统思维和协同意识，深刻认识“四项监督”本
致、原则一致，增强贯通融合的针对性和有效性。要 质上都是政治监督，都肩负着保障政令畅通的重大

坚持依规依纪，明确政治监督要求，强化监督综合 责任，都承担着构建“三不”一体推进工作格局、推
功能，提升监督力度和实效。强化自上而下的组织 动全面从严治党向纵深发展的重要任务，在工作定

监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督 位、根本任务、价值取向、监督重点、监督标准、方法
的作用。要坚持实践探索在前、总结提炼在后，总结 路径等既有统一性、协同性特征，又有差异性、互补
协作配合、贯通融合实践经验，吸收借鉴整合监督力 性特质。要优化贯通方式，以整合监督力量、形成监

量、开展联动监督的做法打法，研究制定关于纪律监 督合力、提升监督效能为目标牵引，推动粗放监督向
督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接的意见， 精准监督、被动监督向主动监督、关门监督向开门监

为加强党内监督深入融合提供制度遵循，从而巩固 督、结果监督向过程监督转变，完善协调联动机制，
和发展全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争 加强工作配合，推动形成攥指成拳的局面。要提升

压倒性胜利。 融合成果，加强共用共享信息资源、定期沟通监督情
况、及时通报发现问题、会商研判处置线索、推动共

三、坚持优势互补，全面提升党内监 性问题标本兼治方面的通力协作，推动共性问题专
督深入融合质效 项整治、个性问题督促整改、重大问题立项督办，发
挥综合运用监督成果的最大效能，体现深化成果运

十九届中央纪委五次全会要求“建立健全信息 用撬动治理效能的最大优势。
沟通、线索移交、措施使用、成果共享等工作机制，推 （作者单位：内蒙古大学）

动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔 责任编辑：许美芳 任慧敏（实习）
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