Page 42 - 理论版04期

调查研究

牵头部门和 N 个包联部门，推动机关党组织整体报到、 党的服务保障力在基层社会治理中发挥了支撑
实时到岗，确保全方位摸排走访、全覆盖宣传动员、全 作用。各级财政安排下达新冠肺炎疫情应急经费超

流程动态管理。工会、共青团、妇联、工商联、残联等把 过 2 亿元，在最短时间内建成隔离区、观察点，解决患
各自领域的力量都发动起来共同抗疫。国有企业、物 者住院难、看病难等一系列问题；市委组织部划拨党

业公司、两新组织等横向联动，打破行政隶属壁垒，破 费 100 万元，支持基层党组织疫情防控工作。全市广
除各自为政障碍。无论是大机关还是小单位，都在街 大普通党员自愿捐款支持新冠肺炎疫情防控工作，带

道社区党组织统筹协调下开展防控工作，共同参与疫 动社会力量和群众捐款捐物累计超过 4600 万元。落
情防控和基层治理。分层分类落实市、旗县市区、苏木 实降低物业房租、贷款贴息、减免税收等“一企一策”

乡镇（街道）、嘎查村（社区）、村（居）民小组、居民小区、 稳产稳岗措施，解决企业复工复产难题。启动重大项
家庭和个人的防控责任。全市广大普通党员、退休干 目“集中审批周”活动，对 99 家企业申报的 141 个拟
部、退役军人、在家大学生、返乡农民工、乡贤人士等主 开工项目进行集中审批，办结审批事项 171 项，办结

动向所在党组织“请战”，全市 10109 名志愿者投身抗 率 90% 以上。召开网上“春风行动”招聘会 9 场，发
疫一线，服务嘎查村（居民）171.1 万人。 布用工信息 356 次，农牧民工参加线上招聘 7808 人

党的创新推动力在基层社会治理中发挥了重要 次，达成就业意向 1043 人次，网上签订就业协议 139
作用。建立“智能媒体”大数据管控机制，启用全国 人。成立了农牧民工服务专班，及时了解掌握企业用
第一条城市区块链疫情防控网络“防火墙”——“乌 工需求和返乡农牧民工返岗复工需求，帮助 17.3 万农

丽吉”城乡服务管理平台。在全市各地全面推行“乌 牧民工实现就业。
丽吉”微信公众号，部署“乌丽吉”通行码 4 万个，形

成电子通行证，方便市民出入小区、超市等公共场所 二、基层党建引领社会治理存在的问
及乘坐公共交通工具。全面推进政治、法治、德治、自 题和短板
治、智治“五治融合”，坚持以政治为引领、法治为保

障、德治为先导、自治为基础、智治为支撑，提高社会 一是管理体制有短板。社会治理如同“九龙治
化、法治化、专业化水平。业委会、物业和居民行动起 水”，组织部门抓党建，民政部门抓自治，政法部门抓

来，共同制定特殊时期的“村规民约”“小区公约”“行 法治，宣传部门抓德治，还有一些具体职能分散在其
业规章”，自发组建志愿队伍配合社区开展疫情防控 他多个部门，缺乏统筹协调。上级政府部门把任务通

管理。全市广大党员干部以“走进群众、服务群众、引 过属地化管理下放给乡镇街道，但基层政府对绝大部
导群众”为抓手，在抗疫一线践行初心使命。走进千 分事务都没有相应的项目决策权、资源调配权和行政

家万户，开展全覆盖摸排，实行“一楼一志愿”“一日 执法权，或因缺少配套措施难以落实。嘎查村（社区）
一巡查”“24 小时卡点值守”，确保疫情防控无死角、 干部大量时间精力用于填写报表和迎接检查等工作，
零遗漏。整合基层党建、社会治理、行政审批、社区管 偏离服务职能，工作顾此失彼，导致抓群众服务、抓社

理、便民服务五大网络，打造“五网融合”抗疫智慧党 会治理投入精力不足。
建平台。打通服务群众“最后一米”，设立楼院长、代 二是工作机制存在薄弱环节。联动机制没有形

办员，让群众在最近的地方得到最需要的服务。 成，市、旗县市区、苏木乡镇（街道）“大三级”的领导
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