党的二十大报告明确提出“增进民生福祉，提高人民生活品质”的战略部署，为人社工作锚定了政治坐标、标定了民生刻度、注入了发展动能。面对人民群众对高质量就业、多层次社保、精细化服务的迫切需求，锡林郭勒盟人社部门注重擦亮政治机关的鲜明底色，扛牢民生部门的使命担当，凝心聚力用好党建业务融合的关键抓手，在守正创新中破解发展难题，在系统集成中提升治理效能。
加强政治机关建设，铸牢高质量发展的思想根基
锡林郭勒盟人社部门坚持人社工作首先是政治工作的理念，持之以恒地以党的创新理论武装头脑，在学思践悟中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是坚持以党的政治建设为统领，持续加强政治机关建设，把党的政治理论学习作为第一议题，贯通推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，建成“铸牢中华民族共同体意识人社展厅”并投入使用，一批影响人社高质量发展的矛盾问题和群众反映强烈的急难愁盼得到有效解决。二是通过推行双向进入、交叉任职组织优化机制，构建起立体化政治引领体系。明确党组书记兼任机关党委书记，推动党组决策与党建部署同频共振；安排党组成员担任党支部书记，实现一岗双责穿透式传导，领导班子党组织生活参与率提升至98.7%，党员干部参与“第一议题”学习覆盖率100%，实现了组织优势向治理效能的深度转化。三是抓实“一支部一品牌一特色”创建，形成建强一个支部、激活一片阵地、服务一方群众的生动局面。1个支部被评为全盟先进基层党组织，2个支部创建为全盟坚强堡垒党支部。连续5年在全盟人社系统组织开展业务技能练兵比武活动，在比学赶帮超良性循环中，推动干部队伍、工作作风和服务效能建设。
站稳民生部门定位，把握高质量发展的根本遵循
作为民生保障的重要部门，人社工作必须始终站稳民生部门定位，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，让每一项政策都带着温度落地，让每一项服务都彰显为民情怀。一是坚持人民至上，铸牢宗旨意识。人社工作一头连着发展，一头系着民生，我们始终把群众满意作为衡量工作的最高标准。通过深入推进重点群体就业促进计划和“创业锡林郭勒行动”“技能锡林郭勒行动”，全力稳定和扩大就业。在全区率先启动集体经济补助试点工作，通过定额补、挂钩补和叠加补等多种方式，全面推开城乡居民养老保险集体经济组织补助工作，实现制度全覆盖。二是提升服务效能，打造暖心人社。聚焦群众急难愁盼问题，构建15分钟人社服务圈。“社银一体化”服务网点增至151家，推动养老认证、失业登记等35项高频业务就近办；大力推进“网上办、掌上办、自助办”，推动“互联网+调解仲裁”建设，人社服务网办率100%，好评率100%。利用数据比对等推动多项惠企政策“免申即享”“直达快享”，累计发放各项补贴补助资金1.7亿元。三是强化政策执行，守住民生底线。建立年初建账、定期核账、年末交账台账管理机制，清单式管理、项目化推进、标准化考核；建立督查问题清单，通过明察暗访确保政策不走样；完善整改销号清单，对执行偏差立行立改。在稳就业保民生工作中，建立重点群体就业台账，实行一人一策精准帮扶；在社保基金管理上构筑人防+制防+技防+群防监管体系，守护好群众的“养老钱”“保命钱”。
深化党建业务融合，激活高质量发展的内生动力
将党建工作嵌入业务全流程，通过强化政治引领、思想引领和组织引领，确保发展始终沿着正确轨道推进。一是构建“党建+”品牌矩阵，党建与业务步调一致、深度融合，促进边境地区人社事业高质量发展三年行动、集体经济补助城乡居民养老保险、职业农牧民职称评审、根治欠薪“未诉先办”“社银一体化”服务边境全覆盖、人社专员一对一服务民营企业、为零工人员缴纳“零工意外险”等多项创新性工作在全区率先开展并取得成效。二是完善党建与业务融合发展机制，制定业务目标时融入党建要求，以党的建设促业务目标完成，注重发挥党组织、党员在业务工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，在关键岗位设立党员先锋岗，促进党建工作更加精准对接业务发展所需。建立党建与业务融合考核机制，推动双向评价、有机融合。三是创新主题党日+政策宣讲模式，开展结对帮扶、“送政策、送服务”等主题党日活动，引导党员干部在服务基层中体现价值、展现作为、贡献力量。印发《关于强化政策落实服务落地助力重点民营企业发展壮大的通知》，通过落实4个方面16项具体政策措施，选定优秀党员、业务骨干作为一对一服务专员，提供主动联系、靠前服务、精准对接、方便快捷的全领域全天候人社服务，助力重点民营企业做大做强做优。
奋进新征程，书写民生答卷永远在路上。推动人社事业高质量发展，既是践行初心使命的政治大考，也是检验治理效能的时代课题。站在新的历史方位，锡林郭勒盟人社部门将以数字化转型推动服务革新，以系统集成思维破解民生难题，在政策精准滴灌中彰显制度温度，在守正创新中激发改革活力，在“三个建设”协同发力中展现新时代人社担当。
（作者系锡林郭勒盟人力资源和社会保障局局长）
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