01
“放”与“管”，是个老话题，也是个重大的改革命题。
党的二十届三中全会审议通过的《决定》指出，必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”。
近日，中央经济工作会议再次强调，必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。
把握好“放”与“管”的辩证关系，并不是一件容易的事。
想做到收放自如、进退裕如，需要智慧，需要技巧，需要高超的治理能力。
02
习近平总书记始终强调要把握好“放”与“管”的辩证关系
——“管得太死，一潭死水不行；管得太松，波涛汹涌也不行。”
——“该放给市场和社会的权一定要放足、放到位，该政府管的事一定要管好、管到位”。
——“既要放也要接，‘自由落体’不行，该管的事没人管了不行。”
——“一谈‘放’，就要把后面的‘管’和‘服’备好。”
……
放，不是放任不管；管，也不是大包大揽。
“放得活”，强调放的目的——激发全社会市场活力和创新动力，让市场在资源配置中起决定性作用。
“管得住”，强调管的能力——政府要依靠法治力量，在制度建设、市场监管等方面更好发挥作用，确保市场秩序和公平竞争。
“放得活”才有春色满园，“管得住”才能土沃林丰。
过去一些时候，的确存在“一放就乱、一管就死”的情况。
拿地摊经济来说吧，放开了，脏乱差、食品安全等问题接踵而来；管起来，又容易层层加码，一不小心地摊就管没了。
说到底，还是要理顺政府与市场的关系。
关键是要找准“放”与“管”的黄金结合点，一“放”一“管”、张弛有度。
这是构建高水平社会主义市场经济体制的必然要求，也是中国经济活力满满而又秩序井然的辩证法。
03
“放”，要放出活力
放，是放权力、放前置、放门槛。意味着政府要把不该管的事情放给市场、放给基层、放给社会，减少不必要的行政执法事项。
去年3月24日起，“无证明城市”在内蒙古鄂尔多斯市康巴什区全面推行，当地直接取消69项证明材料，群众带个身份证、刷一次脸，就能把事儿办了，无实际意义的证明不开，确需证明的让“数据多跑路、群众少跑腿”……
鄂尔多斯市杭锦旗个体经营者魏东鹏从网上提交材料后，仅几分钟，便拿到餐饮店营业执照，实现了“提交即办理”和“准入即准营”。
何止是鄂尔多斯。近年来，内蒙古各地从“一网通办”到“最多跑一次”，从“证照分离”到“高效办成一件事”，大量审批“当关”、公章“旅行”、公文“长征”等行政乱象被破除，羁绊群众办事创业的隐形篱笆被拆掉。
今年，内蒙古市场监督管理局、内蒙古大数据中心与内蒙古农村信用社联合社量身订制的“个体蒙信贷”金融产品，采取靠信用、无抵押、无担保、线上办的方式，使200余万个体户靠信用就能贷款。
改革深入到毛细血管，意味着更多获得感和改革红利。
截至2024年11月底，内蒙古企业实有量发展至70.1万户，同比增长7.04%。
04
“管”，要管出效益
管，是管宏观、管环境、管服务。意味着政府在宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、环境保护等重要工作上要“该出手时就出手”。
良法是善治之前提。围绕办好两件大事，内蒙古开展专项立法。
出台全方位建设模范自治区促进条例，出台五大任务促进条例，出台“三北”工程六期规划，出台三大标志性战役实施方案，出台新能源倍增行动实施方案……用最长远的治本之策，走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。
管不管得好，主要靠“有形之手”。
近年来，内蒙古坚决打出法治、市场、科技、政策的“组合拳”，高标准打好“三北”工程攻坚战，用“有形之手”写就天更蓝、地更绿、水更清的美丽答卷。
2024年以来，内蒙古实施诚信建设工程，推出“高效办成一件事”13个服务套餐。截至目前，13个“高效办成一件事”重点事项已累计产生办件455万件（次）。
把该管的管起来管到位，就是要多用改革的办法解决发展中的问题，依靠法治力量，完善制度建设，把“管”字落在发展上、融入全周期、覆盖全链条。
05
坚志而勇为，载道以日新
新时代新征程上，我们还面临着新旧动能接续乏力、开放能级不强等突出问题。破除这些难题，必须充分用好“看不见的手”和“看得见的手”。
把握“放”与“管”的辩证法，让“两只手”和谐律动，方能寓活力于秩序之中、建秩序于活力之上。
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