作为自治区党委部署的“六个行动”之一，助企行动是破除内蒙古民营经济高质量发展难点堵点的关键之举。把促进民营经济高质量发展置于突出位置，不断推动制度创新和服务升级，多举措狠抓助企行动，促进政企携手共谋发展，是推动内蒙古民营经济高质量发展的必由之路。
坚持和落实“两个毫不动摇”
毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，是我国基本经济制度的核心内容，是我们党领导社会主义改革开放的宝贵经验，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，二者相辅相成、辩证统一于中国特色社会主义建设实践。
自治区恪守“两个毫不动摇”方针，狠抓助企行动，积极服务于公有制企业和非公有制企业发展，促进二者优势互补、相得益彰、携手并进，把政治优势和制度优势转化为高质量发展优势，为民营经济的大有可为和健康发展保驾护航。要不断因地制宜制定和完善相关的法律法规条例等，常态化开展违法违规专项整治行动，为保障区域内公有制企业和非公有制企业平等同台竞争、合作共赢和健康发展构筑起法治安全网。要贯彻落实民企国企一视同仁、同等对待要求，公平公正对待各种所有制经济主体和企业家，把民营企业家纳为重要会议的列席者、重大活动的参与者，鼓励、支持和引导民营经济高质量发展。
切实优化营商环境
截至2024年底，内蒙古民营经济主体数量大幅增加，在全部经济主体中占有绝对数量优势，在区域经济社会发展中发挥着举足轻重的作用。近年来，内蒙古采取了多重措施促进民营经济高质量发展，营商环境得以不断优化，民营经济规模不断壮大，活力不断增强，贡献不断提高。为进一步推动自治区民营经济发展更上一层楼，必须把民营企业视为助企行动的重点目标，制定和实施精准纾困政策，努力创设一流的民营经济友善型竞争环境、法治环境、投资环境和消费环境，破解民营经济发展困局。
要强化多部门间综合协调机制，发挥中共内蒙古自治区重点民营企业委员会、内蒙古自治区民营经济发展服务局等政务机构的协同功能，努力做好民营企业的“店小二”和“娘家人”，设身处地为民营企业破除各种难题。要强化涉企执法监督，不偏不倚严厉依法查处各类所有制企业的违法违规行为，重拳打击任何有损企业合法权益的乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等执法乱象，对不作为和乱作为采取零容忍态度，为民营企业营造风清气正的发展空间。要积极发挥民营企业服务热线等平台功能，持续实施“助企行动·领航2025”等专项行动，夯实减税降费、退税等各项惠企政策，调集专人专班走访民营企业，实事求是聚焦民营企业难题“把脉开方”，为民营企业家吃下“定心丸”，为民营企业发展注入“强心剂”。要推进民营经济服务模式数字化，运用数字化、信息化手段实现政府、企业和消费者之间的信息快速共享，提升沟通效率和办事效率，通过智慧监管、无感监测、公开透明的全周期、全链条、全方位服务助力民营经济高质量发展。
着力完善投融资保障
近年来，全区投资增速在全国名列前茅，其中民间投资逆势增长，占比高达50%，实现了民营经济迅猛发展、全区经济总体平稳和稳中有进的良好发展局面。当前，民营企业需求与金融市场的结构性矛盾、民营经济融资难融资贵的瓶颈问题仍然比较突出，资金助企依然是民营经济领域助企行动的头等大事。
要以政府投资为牵引全力扩大民营企业有效投资，紧盯国家战略、规划、政策、产业和资金等，谋划和推进一些重大民营企业项目，多维发力、聚焦向上争取资金，以具有标志性和牵引性重大工程、利于重点产业布局优化等的战略性新兴产业和未来产业为基点，全力以赴扩大民营经济领域的各项投资。要引导金融机构强化服务民营企业质效，深化银企对接工作，依据民营企业的多样化融资需求和银行金融产品服务供给状况，推动银行和民营企业之间精准高效对接，健全广覆盖、多层次、差异化、数智化、可持续的金融服务体系，充分发挥银行金融助力民营经济高质量发展的架海金梁作用。要以全方位扩大内需为重点，推动和稳定外需，促进国内超大市场与国际需求双循环的良性互动，既要积极通过大规模设备更新和消费品以旧换新（即“两新”）政策等提振消费专项行动助力民营企业发展，加大民营经济投资，扩大民营企业发展空间；又要稳定和扩大外需，深度融入“中蒙俄经济走廊”建设，利用众多对外开放口岸的通道集群优势，搭建合作共赢的产业链供应链，形成贸易和双向投资内外联动、八面来风的开放新格局，以区位优势、开放优势提升民营经济发展优势，以高水平开放引领民营经济高质量发展。
加速推动科技创新
创新是培育新质生产力、促进民营经济高质量发展的中心环节。当前，内蒙古的民营企业占高新技术企业的88%，是科技创新的重要主体，在培育新质生产力、保障和改善民生方面发挥着至关重要的作用。
要以“科技兴蒙”行动、科技“突围”工程等为契机，狠抓科技创新助企行动，贯彻落实好创新驱动发展战略，加速推动民营企业科技创新跃上新台阶，充分释放民营企业创新活力，使其成为新时代创新的中流砥柱。要强化针对民营企业协同创新的专门而又精准的政策支持、帮扶和引导，优化创新生态，创建一系列自治区科技创新中心和重点实验室，加大民营企业科技创新资金投入和补贴，推动民营企业围绕自治区重点产业进行科技创新，释放创新倍增效应。要完善民营企业与高校、科研院所联动的产学研合作机制，推动创新链、产业链、人才链深度融合，实现在科学研究、人才培养和成果转化等多方面的合作共赢。要优化针对民营经济的招才引智助发展一揽子专项政策，构建政府引导、市场主导、校企联动的助企揽才就业体系，持续开展大学生就业引航计划、大学生留蒙专项引才活动、广纳英才·智汇草原专项引才活动、民营企业招聘周专项活动、非公有制企业就业大学生租房购房专项补贴行动等，不断吸引海内外、区内外优秀人才入蒙留蒙、安居乐业，同心同向、共谋发展，破解民营企业人才“引、育、留、用”难题，为推动民营企业科技创新做好人力资源支撑。
（作者单位：内蒙古财经大学）
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