近年来，赤峰市深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以构建社区民族工作高质量发展新格局为目标，积极推动构建互嵌式社会结构与社区环境，不断提升基层社会治理效能，促进各民族广泛交往交流交融。
党建引领，增强社区党组织的战斗堡垒功能
党建工作是社区工作的引擎，具有“一核多能”的重要作用，在思想引领和组织协调方面发挥着关键作用。赤峰市始终坚持党建引领社区民族工作，不断巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用。
一是发挥社区党组织政治优势，加强思想引领。广泛宣传党的民族理论政策，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，组织党员组建红色志愿服务队，动员社区居民广泛参与，不断增强社区凝聚力。二是发挥组织优势，构建社区民族工作共同体。发挥基层党组织整合功能，统筹社区各类资源，建立专业化社区民族工作队伍，夯实社区民族工作组织基础；加强组织联动，推动社区与相关职能单位建立制度化联系，创新合作方式，构建多元主体共同参与的社区民族工作新格局。阿鲁科尔沁旗巴彦温都尔苏木区域辽阔，但基础设施相对薄弱，各族群众居住分散，生产生活流动性较强。为有效破解牧区治理难题，当地创建敖特尔“民族团结一家亲”党建联合体，通过“党群联学、廉政联教、生态联护、服务联做、治安联防、医务联治、文娱联动”七联运行机制，不仅切实解决了牧区治理工作中的诸多问题，还在全苏木营造了为各族群众服务、团结各族党员群众的浓厚氛围，使“民族团结一家亲”理念深深扎根于群众心中。
经济赋能，激活互嵌式社区建设新动能
赤峰市将发展社区经济作为推进社区民族工作高质量发展的重要抓手，积极探索并实践联合型与内生型两种社区经济发展路径。
促进联合型社区经济发展。社区或街道办事处与企业、学校、社会公益组织等单位开展合作，形成“社区+社会”的社区经济发展模式。根据居民现实需求和社区工作实际，有针对性地选择与相关职能单位合作。合作单位凭借自身优势提供专业化服务，从而形成“居民得实惠、社区得发展、企业得市场”的良性工作格局。林西县城南街道紧密结合辖区内社区的实际情况，精心打造了社区手工坊，通过与职业培训学校和企业建立常态化合作机制，形成“教—产—销”一体化产业发展模式。松山区兴安街道积极探索“城乡用工互融”模式，在农忙时节组织社区各族居民参与务农，同时开办“梦圆365”社区技能夜校，免费为居民提供各类技能培训。
探索内生型社区经济发展。社区根据发展需求成立各类商业组织、工作团体，形成以社区经济发展为导向、以服务社区各族群众为宗旨的社区公司。探索发展内生型社区经济不仅重构了传统零售业、服务业等行业格局，还促使社区治理朝着专业化、职业化、市场化、增值化的方向发展。红山区铁南街道文联路社区成立了赤峰市首家社区公司，着力打造“非遗文化传承基地”，开展非遗手工培训、非遗产品制作等活动，进一步拓宽了居民、企业及各类主体进入社区的渠道，搭建起一个整合商业资源、促进各族群众共同参与社区建设和发展的优质平台。
文化认同，促进各民族心灵相通与情感交融
文化认同是民族团结的根脉所在，也是最深层次的认同。在推动社区民族工作高质量发展进程中，赤峰市高度重视中华优秀传统文化的传承与发展，鼓励社区打造以团结、互助、包容、和谐为核心内涵的特色文化，不断促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。
一是发展社区文化。各社区根据自身历史、地理、人口等实际情况，确定独具特色的社区文化主题。通过建立社区文化组织、完善文化设施、开展文化活动，促进居民之间的交流与合作，进而形成共同的社区记忆与情感归属。松山区兴安街道临潢家园社区精心打造“民族融合之家”，设有乌兰牧骑排练厅、民族融合小课桌、蒙古族刺绣室、书法练习室等，丰富各族居民精神生活。同时，社区成立民族工作领导小组，明确社区民族工作职责，建立民族工作例会制度等。
二是传承中华优秀传统文化。社区在传承中华优秀传统文化过程中，推出了以下两方面创新举措。一方面，积极促进文化交流合作。结合传统节日举办民俗文化节等活动，拓宽居民视野，增进对多元传统文化的认识。另一方面，将传统文化元素融入现代设计理念，开发出兼具实用价值和纪念意义的文化创意产品，并打造特色景观，让传统文化更具时尚感和吸引力。红山区西城街道联合辖区内10个社区，以传播中华优秀传统文化为主题，以古代宋朝市集创意场景打造沉浸式“月亮市集”，让各族群众在购物消费中增强对中华文化的认同感。
优化服务，不断提升社区治理水平
社区连着千家万户，建设各族居民和谐融居的多民族互嵌式社区环境，是社区民族工作的目标。赤峰市坚持以人为本、因地制宜，不断优化社区服务，提升社区治理水平。
一是提高社区服务供给能力。创新网格化治理模式，丰富网格功能，打造“网格+”治理模式，将与社区各族群众利益密切相关的公共服务事项整合到网格中，以提升社区服务能力和水平。同时，积极开展社区互助活动，鼓励和引导各类市场主体参与社区服务。巴林右旗达尔罕街道王府社区创新实施“13N8”网格化管理模式，建立“1+3+N”志愿服务体系，打造“群众点单—社区派单—志愿接单—居民评单”服务模式。此外，依托“双报到、双服务、双报告”机制，建立“需求—资源—项目”三项清单，形成“社区提需求—单位认任务—精准送服务—闭环抓考评”的共建机制。
二是增强社区居民参与能力。坚持以人为本，积极支持和引导社区各族群众树立协商意识、掌握协商方法、提高协商能力，推动形成以社区基层党组织和社区为主导的协商机制，组织居民就涉及公共利益的重大决策事项及关乎居民切身利益的实际困难问题开展协商解决。巴林左旗西城街道契丹街社区成立“奶茶议事会”，将辖区内热心于社区建设发展的各族居民聚在一起，集中研究解决居民反映强烈的小区路面不平、小区停车难等各类亟待处理的急难愁盼问题。通过这种方式，让各族群众参与到社区共建共治共享当中，实实在在地感受到“大家庭”里的幸福与温暖。
（作者单位：赤峰市民族事务委员会）
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