内蒙古是全国5个耕地保有量过亿亩省区之一,天然草原面积居全国第二位,是全国13个粮食主产区之一和国家6个粮食净调出省区之一。近年来,内蒙古全面贯彻党中央关于“三农”工作的方针政策,聚焦“扩大数量、提高质量、增加产量”,加快发展现代化农牧业,助推乡村全面振兴,不断提升国家重要农畜产品生产基地建设水平。
粮食安全根基全面夯实。内蒙古落实最严格的耕地保护制度,坚持数量与质量并重,深耕高标准农田建设、黑土地保护、盐碱地改良“一块田两块地”,坚决遏制耕地“非农化”。“一块田”建设提质扩面,全区累计建成高标准农田6005万亩,让以往不宜耕作的“巴掌田”“陡坡地”,变成宜机宜耕、稳产高产的“整片田”。“两块地”利用稳步提升,实施黑土地保护工程3766.7万亩次,黑土耕地“薄、瘦、硬”三大难题得到有力解决。在河套平原、土默川平原、西辽河平原盐碱化耕地开展改良试点,改造提升了全区370万亩盐碱化耕地。水利基础设施不断加强,大中型灌区全部实现渠首在线计量,用水管理分界断面具备计量能力,地下水井灌区深化“以电折水”成果应用,水资源节约集约利用水平持续提升。
农畜产品供给保障能力持续增强。习近平总书记一再强调,要把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。内蒙古的使命和责任就是要往这个“饭碗”里装好粮、装好肉、装好奶。“粮仓”更加丰盈,全区粮食总产量增至820.1亿斤,稳居全国第六位,实现“二十一连丰”,6类作物创大面积示范区最高单产,粮食总产和单产均创历史新高,外调粮食量居全国第四位。“肉库”更加充实,肉类产量增至300.8万吨,羊肉、牛肉产量居全国第一位,全区畜牧业生产实现“二十连稳”。“奶罐”端得更稳,牛奶产量增至776.7万吨,连续7年位居全国首位。规模以上乳制品产量连续3年保持全国第一位。饲草供给能力稳定在7500万吨以上。
生态农牧业发展水平进一步提升。大力发展生态农牧业,是高质量建设国家重要农畜产品生产基地的内在要求,内蒙古以生态优先、绿色发展为导向,走出高质量发展农牧业的新路子。大力推动农业高效节水,全区累计建成高效节水灌溉工程4851万亩,新增节水能力2.8亿立方米。推动农业用水方式向节约集约转变,逐步压减“浇白地”面积和用水量,推广应用黄河水二次澄清滴灌面积70万亩。面源污染防治持续加强,全区主要农作物测土配方施肥技术覆盖率、农药包装废弃物回收率、秸秆回收综合利用率分别达91.4%、87.4%、91.8%。颁布农用薄膜污染防治条例,实施农作物病虫害绿色防控和统防统治,化肥农药使用量连续四年保持负增长。高质量发展生态畜牧业,畜禽粪污综合利用率提高到87.3%。实现9.7亿亩草原“带薪休假”,17个解决草原过牧问题试点旗县草原草畜平衡指数降至10%以下。推进兽医领域改革创新,畜禽应免密度达100%,抗体合格率达75%以上。
高效设施农牧业规模不断提质扩面。实施设施农牧业现代化提升行动,加快发展设施农牧业新业态,带动产业发展,促进城乡循环。设施农业建设稳步提升,全区建成6个蔬菜集约化育苗中心,增加供苗能力5.8亿株,设施农业总面积达261.8万亩。现代设施畜牧业发展取得重大进展,农区和农牧交错区推进规模养殖场建设,大力发展集约化舍饲圈养,牧区加大过冬暖棚等基础设施建设,推广“托管代养”“舍饲半舍饲”养殖模式,全区设施畜牧业养殖比重达到74%。渔业高质量发展全面推进,实施水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”,创建4家国家级水产健康养殖和生态养殖示范区,稻渔综合种养示范面积达16万亩以上。
农牧业全产业链加速升级。深入实施现代农牧业产业化发展行动,持续支持新型经营主体发展产地初加工,引导龙头企业发展精深加工。做大做强重点产业链条,培育奶业、玉米、肉羊3个千亿级产业和肉牛、向日葵等11个百亿级产业,重点产业链产值突破7000亿元,农牧业产值突破万亿元。产业链条不断延伸,累计建设10个国家级产业集群、13个产业园和70个产业强镇。建设国家、自治区骨干冷链物流基地和产地冷链集配中心,新增产地仓储库容42万吨。京蒙协作农畜产品销售倍增计划实现销售额308亿元。品牌建设开启新势能,实施农牧业品牌精品培育行动,深入推进“蒙”字标认证。全区主要农畜产品质量安全例行监测合格率达99%,绿色食品、有机农产品总数和总产量排名全国前列; 8个区域公用品牌入选农业农村部农业品牌精品培育计划,19个入选中国农业品牌名录。
新质生产力赋能农牧业高质量发展。从“经验种田”到“数字种田”,从“粗放生产”到“精准品控”,内蒙古在“产得优”的进阶之路上稳步前行。科技创新基础更加坚实,建设农业农村部重点实验室、区域技术创新中心等平台,支持巴彦淖尔国家农高区发展。“蒙农创科技110”服务模式打通农技人员与农牧民沟通渠道。守好“农业芯”,端稳“金饭碗”,实施种质资源保护利用、良种化水平提升、优良品种培育“三大工程”。强化国家级畜禽核心育种场建设,牛羊核心育种场数量稳居全国第一位。农机装备保障能力不断增强,稳定实施农机购置与应用补贴政策,2023年,全区农作物耕种收综合机械化率达90.08%,超全国平均水平15个百分点。畜牧养殖机械化率达48.5%,超全国平均水平4个百分点。
深化改革促进农牧民增收致富。内蒙古立足实际,巩固和完善农村基本经营制度,完善强农惠农富农支持举措,深化土地制度改革。完善基本经营制度,稳妥推进二轮延包试点,累计建立近2000个三级土地流转服务中心。带动24万农户参与“三变”改革,农牧民分红6200万元。坚持农牧民主体地位,切实维护其合法权益,盘活闲置宅基地4600多宗。拓宽农牧民增收渠道,将农牧民增收作为“三农三牧”重点任务,实现21.5万名脱贫人口务工就业。整合农牧业生产要素,农业社会化服务覆盖3500万亩,兽医社会化服务模式覆盖全区牛羊数量的70%以上。推进产业融合发展,深化京蒙协作,发展富民产业、庭院经济和以工代赈模式,促进农牧民就近就地就业增收。稳步开展三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险,强化地方优势特色农产品保险管理。2024年,为超183万户次农牧户恢复生产、减少损失提供风险保障。推广“金融副村长”服务模式实现全区选聘全覆盖(含涉农街道、社区),协助金融机构对接授信各类农牧业经营主体10.48万户,授信额度达到186.7亿元。