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SJDDJYB 本期关注

释放“中国之治”最强信号

——解析党的十九届四中全会公报关键词

中国共产党十九届四中全会明确提出到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟
更加定型上取得明显成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和
治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中
国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。

关键词一 显著优势 确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务。

关键词四 依法治国
全会强调，我国国家制度和国家治理体系具有多
方面的显著优势。包括坚持党的集中统一领导，坚持党 全会提出，坚持和完善中国特色社会主义法治体
的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主 系，提高党依法治国、依法执政能力。
义方向前进的显著优势等 13 个方面。 中国政法大学校长马怀德说，全会提出坚持依法
中央党校（国家行政学院）教授严书翰表示，这 13 治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法
个方面的显著优势，是对我国国家制度和国家治理体系 治政府、法治社会一体建设，同时强调要健全保证宪法
的一次科学、系统、客观的全面总结，全面揭示了中国特 全面实施的体制机制、完善立法体制机制。这标志着全
色社会主义科学制度体系的优越性，也标志着我们党对 面依法治国的制度体系，将从宪法制度、立法制度、社会
于国家制度结构和体系功能的认识不断深化。这些显 公平正义的保障制度和监督制度等方面不断完善。
著优势，就是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理
关键词五 政府治理体系
论自信、制度自信、文化自信的基本依据。
全会提出，坚持和完善中国特色社会主义行政体
关键词二 党的领导制度体系
制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。
全会提出，坚持和完善党的领导制度体系，提高党 马怀德说，行政体制是国家治理体系的重要组成
科学执政、民主执政、依法执政水平。 部分，全会强调要坚持完善中国特色社会主义行政体
中国行政体制改革研究会副会长许耀桐表示，全 制，通过完善国家行政体制，优化政府职责体系，优化政
会明确提出坚持和完善党的领导制度体系，具有标志性 府组织结构，最终形成科学完善的政府治理体系，让政
意义。中国特色社会主义制度强大生命力、巨大优越性 府更好承担起按照党和国家决策部署推动经济社会发
最集中的体现，就是中国共产党的领导。必须健全总揽 展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责。
全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实
关键词六 社会主义基本经济制度
到国家治理各领域各方面各环节。
全会提出，坚持和完善社会主义基本经济制度，推
关键词三 人民当家作主
动经济高质量发展。
全会提出，坚持和完善人民当家作主制度体系，发 同济大学财经研究所所长石建勋说，全会强调了
展社会主义民主政治。 社会主义基本经济制度的基础性地位，明确社会主义
中国社会科学院政治学研究所研究员房宁说，社 基本经济制度包括“公有制为主体、多种所有制经济
会主义社会是人民的社会，社会主义国家是人民的国 共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会
家。中国特色社会主义政治发展道路，是中国历史激越 主义市场经济体制等”，同时强调要全面贯彻新发展理
变革、激荡发展的必然选择。实现人民当家作主，关键 念，完善科技创新体制机制，为经济高质量发展提供重
是要坚持党的领导，集中人民的智慧，凝聚人民的力量， 要保障。
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