Page 36 - 《实践》党的教育版2020年11期

SJDDJYB 特别策划

五中全会公报这些新提法，

即将走进你我生活

10 月 29 日，党的十九届五中全会在北京闭幕。 新论断：
会议发表 6000 余字的公报，透露了丰富信息。“四个 我国发展仍然处于重要战略机遇期
全面”中的第一个“全面”要改为“全面建设社会主义
现代化国家”了。中等收入群体要显著扩大了。我国 十九届五中全会公报指出，全会深入分析了我国
要实施“乡村建设行动”了……公报中的许多新提法， 发展环境面临的深刻复杂变化。

即将走进我们的生活。 今年 7 月 30 日召开的中央政治局会议，作出了今
年 10 月在北京召开十九届五中全会的决定。那次会
新成果： 议作出论断：当前和今后一个时期，我国发展仍然处于
勾画“十四五”发展蓝图 战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。此次五
中全会公报把前半句修改为：我国发展仍然处于重要
五中全会审议五年规划建议，近年来已成惯例。 战略机遇期。新增的“重要”两字，是十分重要的判断。
五年前的同一天，2015 年 10 月 29 日，党的十八届五 另一个新提法，7 月 30 日的政治局会议提出“善于

中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社 在危机中育新机、于变局中开新局”，十九届五中全会公
会发展第十三个五年规划的建议》。
今年的十九届五中全会审议通过了《中共中央 相关链接
关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和
我国发展所处的重要战略机遇期
二〇三五年远景目标的建议》。这份文件不仅谋划未
有两个明显特点
来 5 年发展，还勾画未来 15 年蓝图。在此之前，1995
我们党在作决策、作规划的时候，历来高
年召开的十四届五中全会曾审议通过《中共中央关于
度重视对发展环境特别是机遇和挑战的分析
制定国民经济和社会发展“九五”计划和 2010 年远
判断。规划《建议》作出了新的重要判断，即：
景目标的建议》。
当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重
五年规划建议，重在宏观性、战略性、指导性。五
要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变
年规划建议通过之后，还要根据建议制定五年规划纲
化。这个战略机遇期有两个明显的特点：第
要，重在规定具体的工作部署。五年前，十八届五中全
一个特点是，机遇和挑战前所未有；第二个特
会审议通过“十三五”规划建议后，次年 3 月，十二届
点是，危中有机，危可转机。现在重要战略机
全国人大四次会议审议通过了“十三五”规划纲要。
遇期的内涵已经发生了变化，我们要辩证地认
审议通过“十四五”规划建议，是十九届五中全
识机遇和挑战的关系，增强机遇意识和风险意
会的最重要成果。明年即将开启的“十四五”时期，
识。既要善于顺势而为，会开顺风船，又要勇
是中国向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。 于逆势而上，会开顶风船，善于化危为机。
“十四五”规划建议将为今后一个时期中国经济社会 ——中央财经委员会办公室副主任 韩文秀

发展指明方向、勾画蓝图。
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