Page 43 - 01_《实践》党的教育版2021年5期

实践·党的教育版 2021·5

政策衔接防返贫

脱贫基础更加稳固，脱贫成效更可持续，是开启奋斗
新征程的重要基础。巩固脱贫成果，既要建立防止返贫
的相关机制，更要盯住特殊困难群体，用发展的办法来巩
固脱贫。

2021 年，伊金霍洛旗在保障贫困群体“两不愁三保
障”基础上，继续严格落实“四个不摘”要求，努力保持主
要帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。结合旗县区
事业单位改革，进一步调整优化“扶贫开发服务中心”职
能，将其组建为“乡村振兴统筹发展中心”，实现脱贫攻
苏布尔嘎镇壕赖苏村羊肚菌丰收
坚和乡村振兴有效融合，确保思想不乱、工作不断、队伍
不散、干劲不减。不断建立完善普惠性惠农支农政策，扩 快编制“多规合一”实用性村庄规划，打造西部精品农牧
大受益农牧民范围，促使扶贫项目、资金逐步惠及非贫困 业聚集区、中部旅游休闲农牧业示范区、东部矿区绿色生
村、非贫困户。 态样板区。严守耕地保护红线，坚决遏制“非农化”，防止

当前，脱贫地区和脱贫人口发展基础仍然较为薄弱， “非粮化”，新建高标准农田 2.3 万亩。启动农村牧区人居
部分脱贫人口存在返贫风险。伊金霍洛旗设立特别救助 环境整治提升五年行动，基本实现污水集中治理、无害化
基金 1000 万元，对因突发事件、意外伤害、重大疾病、重 卫生厕所全覆盖。实施清洁能源替代工程，建设 23 万千
度残疾等导致生活陷入困境的贫困线边缘群体，以及重 瓦“风光农牧”清洁能源供暖示范项目，推行“以电代煤”，
大刚性支出远远超过家庭或个人承受能力的家庭给予特 让“风光取暖”“风光用电”走进农村牧区、惠及千家万户。
别救助。继续深化“红色领航”“包联驻村”“百企帮百村” 发展繁荣乡村文化，是实现乡风文明的重要载体，可
和“企地合力助推消费扶贫行动”，确保脱贫户不返贫、低 以为乡村振兴提速增效。伊金霍洛旗将深入推进“弘扬
收入群体不致贫，让广大农牧民过上更加美好的幸福生 乌兰牧骑精神，到人民中间去”惠民演出活动，继续办好
活。 圣火文化节、珠拉格那达慕等品牌群众文化活动，大力扶
驻村第一书记是村级党组织建设的组织者，是群众 持民间文艺队、文化大院等社会组织发展，2021 年打造
脱贫致富奔小康的领路人。伊金霍洛旗继续坚持和完善 100 支文艺小分队和 4 支精品文艺团队。加强非遗保护

选派驻村第一书记和工作队制度，培养高素质乡村人才 传承，完成苏布尔嘎非遗嘎查打造，年内争取旗级非遗项
队伍，按照“一村一名大学生”的标准，为全旗 161 个嘎 目达到 53 项、非遗传承人达到 40 人。
查村、城镇社区各招聘 1 名大学生服务人员，进一步夯实 实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容。伊金
农村牧区人才力量。不断强化村级组织运转经费保障， 霍洛旗将继续深化“四议两公开”“四权四制三把关”基
将嘎查村年度运行经费由 8 万元提高到 15 万元，推动农 层治理模式，不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治
村牧区基层党组织组织力、战斗力、凝聚力持续增强。 理体系。持续推动“全国乡村治理体系建设试点”工作，
2021 年推动旗镇村三级矛盾纠纷多元调处中心全面投入
治理有效筑根基 使用，力求将全旗 75% 以上的矛盾纠纷化解在基层和萌

芽状态，努力打造新时代“枫桥经验”伊金霍洛升级版，切
乡村治理是国家治理体系的重要组成部分，治理有 实增强农牧民群众的获得感和幸福感。■
效是乡村振兴的重要保障。 （作者单位 ：鄂尔多斯日报社）
伊金霍洛旗坚持规划先行，努力优化“三区”布局，加 （责任编辑 / 王 婷）
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