Page 62 - 实践党的教育版2018年9期

贷企用、入股分红机制，开辟资源资产折股量化的途径，
加速资源资产化、资金股份化、农牧民股东化进程，力求
将所有贫困人口紧紧吸附在产业链上。全旗组建23个生态
扶贫专业合作社，参与各类生态修复项目建设，实现造林
工程纯收入149万元，惠及建档立卡贫困户200户，户均纯收
入6000元。第三类政策托底“养”起来，着力在兜底保障
上下功夫。统筹各类扶贫资金4448万元，全面落实救助供
养、“三个一批”行动计划、社会保障、易地扶贫搬迁、
健康扶贫等政策，确保每个贫困户都能得到最基本的生活
保障。同时积极探索托种、托养、托管模式，全旗60个无
劳动能力贫困户托种土地3000多亩，户均因此获得土地收益 入户登记贫困户详细情况
近万元。
精准帮扶“三步走”。第一步，算好投入产出账，帮
助群众理清种什么、养什么的思路。驻村工作队根据贫困
户资产、资源、技术等实际情况，通过种养成本核算，帮
助贫困户算出收益最大化的发展方式。昂素镇巴音乌素嘎
查贫困户阿拉腾其劳，经过算账之后将自家900亩草牧场、
54亩水浇地、20只基础母羊，交由当地种养大户托管，每年
可收入草牧场租金1万元、养殖收益2000多元、享受草牧场
补助1900元，比自己经营管理多收入1.2万元。第二步，搞
好跟踪指导服务，帮助群众摆脱怎么种、怎么养的困惑。
全旗组建4个专业科技服务队，联合宏野、金润源等企业外
聘技术团队开展科技种植巡回培训12320人次，包联干部深
入、统一存储、统一管理，实现行业部门针对贫困户的信
入田间地头开展政策宣传19210人次，举办脱贫讲习活动110
息共享和精准扶贫业务协作，便于为贫困户提供更加精
场次，为优化农牧业产业布局、促进农牧民脱贫增收提供
准的服务。二是开发一套扶贫小程序。开展“二维码明白
了技术支撑。第三步，强化督查验收问效，帮助群众总结
卡”上墙行动，使贫困人口和帮扶人员人人拥有一张扶贫
种得怎么样、养得怎么样的经验。对贫困群众一年来的发
网络名片，通过手机微信平台对脱贫攻坚全程进行动态监
展实效进行综合评估，由群众自己对发展经验进行总结，
管。三是做好一本扶贫档案书。建立旗镇村户四级档案台
对可行性高、可持续发展的经验进行推广应用，带动更多
账，从识别认定到帮扶退出全过程痕迹化管理，统一编印
的贫困户发家致富。
为“脱贫攻坚作战书”，实现“一档五清”，即底数清、
精准记好“三本账”。一是记好贫困户的生产生活
信息清、程序清、措施清、效果清。
账。由扶贫办统一设计印制账本，结对帮扶责任人督促帮
助贫困户按月进行收支记账，合理规划个人的投资和消
费，包扶单位根据收支记录制定切实可行的帮扶措施。二
是记好驻村干部的督促指导账。254名驻村干部和第一书记
全脱产驻村蹲点，人手一本帮扶指导账，对驻村各项工作
开展情况、取得的成效、以及存在的问题和解决的方式详
细记录。三是记好脱贫工作的考核验收账。旗委、政府成
立专项督查组，通过“查、看、问”等方法，不打招呼、
直接进村，对驻村工作队到岗履责情况、驻村干部执行住
宿工作纪律情况等开展走访、询问、检查，促进脱贫攻坚
工作全面落实。
精准管理“三配套”。一是建立一个扶贫大数据平
台。利用大数据及互联网技术，对底层扶贫数据统一录

60 实践·思想理论版