Page 21 - 实践党的教育版2018年9期

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 / 理论建设

以“绿水青山就是金山银山”为基本内核，走出一 态执法，通过最严格的生态环境保护制度维护生态文明
条百姓富、生态美的绿色发展新路。金山银山和绿水青 建设成果。
山的关系，归根到底就是经济发展和生态环境保护的关
二、中国特色荒漠化防治道路的有益探索
系。随着沙漠治理规模不断扩大，投资压力与日俱增，如
何算好生态账和经济账摆在当地政府和企业面前。30 在长期沙漠治理过程中，库布其人探索出“党委政
多年来，库布其已生长出 6000 多平方公里绿洲，可以 府政策性主导、企业产业化投资、农牧民市场化参与、科
大面积种植有机果蔬、中药材等，为当地群众提供了几 技持续化创新”四轮驱动的库布其沙漠治理模式。库布
十万个就业岗位。党的十八大以来，库布其人更加坚定 其沙漠治理模式，突破了以往单纯靠政府投入的传统思
了誓将沙漠变绿洲的决心，并逐渐摸索出治理沙漠与发 维，创造性地引入市场运作和利益共享机制，推进政府、
展沙漠经济相结合的产业化治沙道路。如今的库布其， 企业、社会三方合作。这正是党的十九大报告中“政府
生态环境越来越好，对生产要素的集聚力越来越强，吸 为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境
引众多企业进行产业化投资，共治荒漠，共享成果。 治理体系”的生动实践，是一条生态建设与经济发展并

以“山水林田湖草是生命共同体”为系统思维，实现 重、治沙与治穷共赢的中国特色荒漠化防治道路。
了自然生态综合治理、系统修复。习近平总书记强调，山 党的坚强领导和政府主导推动是根本保证。我国
水林田湖草是一个生命共同体。防沙治沙的关键在于 是世界上荒漠化问题最严重的国家之一，始终高度重视
修复被破坏的生态系统。库布其通过整体保护、系统修 荒漠化防治工作。2001 年，我国颁布世界上第一部防沙
复、综合治理，将荒漠变成绿洲，以绿洲涵养水源，增加降 治沙法。党的十八大以来，党中央把生态文明建设纳入
水，以水量增加保护和丰富生物多样性，减少沙尘天气， “五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，生态文明
改善生态环境，完成从荒漠黄沙向绿水青山的转变，构 理念深入人心，库布其沙漠治理发生历史性、转折性、全
建起沙、水、林、田、动物、人和谐相处的整体生态系统。 局性变化。内蒙古自治区各级党委始终铭记习近平总书
以“良好生态环境是最普惠的民生福祉”为宗旨要 记考察内蒙古时提出的“内蒙古要大胆先行先试，积极
义，带动沙区群众脱贫致富奔小康。生态环境是关系党 推进生态文明制度建设和改革”的指示精神，大力构筑
的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会 祖国北方重要生态安全屏障，持续推进沙漠治理，在发
问题。习近平总书记立足发展新阶段和人民新期待，提 展沙产业、生态移民、禁牧休牧、生态基础设施建设等方
出良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生 面给予企业和群众直接支持，有效促进了资金、技术、劳
福祉。过去，库布其恶劣的生态环境是制约沙区经济发 动力等生产要素向生态领域集聚。
展和农牧民脱贫致富的最直接原因；今天，在以人民为 以企业为主体的“产业生态化、生态产业化”的生态
中心发展思想的指引下，在各级党委政府支持下，在沙 经济体系是核心支撑。生态环境问题归根到底是经济发
区企业帮扶下，沙区农牧民因治沙改善生活，摆脱贫困， 展方式问题。库布其沙漠治理始终坚持产业生态化和生
拥有了美丽的家园。 态产业化，让企业在生态治理中形成可持续的商业模式
以“最严格制度最严密法治保护生态环境”为重要 和盈利模式，有效解决“钱从哪里来”“利从哪里得”“如
抓手，维护生态文明建设成果。习近平总书记反复强调， 何可持续”的问题。实践表明，小规模治沙极易被沙漠
在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则 反噬，固沙治沙必须形成规模、形成系统才能有效遏制
就应该受到惩罚。早在 2000 年，鄂尔多斯市就明确划 沙化。亿利、伊泰、东达等治沙龙头企业因地制宜将产业
分禁止开发区、限制开发区和优化开发区，开全国之先 与治沙紧密结合，使企业在生产经营过程中始终注重生
河，推行禁牧休牧和划区轮牧政策。全市先后转移 40 态效益、社会效益，逐步形成以沙漠绿化为基础的生态
多万农牧民整体退出生态保护区域，生态建设实现由分 修复、生态农牧业、生态健康、生态旅游、生态光伏、生态
散治理向集中恢复转变，同时林业、水利等部门加强生 工业等融合发展的生态产业综合体系，沙漠在变成绿洲

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