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思想理论版 2021·10

提升网格治理的专业水平。比如，呼和浩特市玉泉区 格至少有一家专业社会组织、2 个专业社工参与基层
通过建立“1+7+9”融合党建机制，将全区 60 多个职 治理。2020 年，全区共有 2.4 万多名专职网格员、近 5

能部门、驻区单位分别编入 7 个专业党建联合体，实 万名兼职网格员奉献在社区网格一线。在农村牧区，
现跨行业联建共建，充分整合专业机构和专业人才资 吸纳驻村第一书记、嘎查干部、“两代表一委员”、党

源，将各类要素资源向社区集中，为解决民生问题提 员、牧民代表、入党积极分子、嘎查后备力量和包联嘎
供坚实保障。 查干部、驻嘎查工作队等组成骨干网格员，延伸党组

（四）党建引领网格化治理的协同化水平进一步 织触角。比如，准格尔旗统筹旗乡村资源，在每个三
提升。全区各地充分发挥现有网格工作力量和职能 级网格配置 3—5 名网格员，由党员、村民代表、入党

部门力量，挖掘调动社会组织和各界力量，促进各类 积极分子、村级后备力量等组成网格服务团队，主要
资源跨区域、跨行业联动，推动各类治理力量在网格 负责网格内信息收集、政策宣传、重大隐患排查等 11
内最大限度地整合运用，积极构建共建共治共享的治 项具体事务。针对嘎查村干部、党员力量不足的现状，

理格局。一是积极推动全域化部门联动，实现多网合 统一招录 160 名大学生服务人员安排到村，任网格管
一。发挥党建引领作用，加强政法、公安、城管、环保、 理员，负责系统维护、数据录入、走访入户、上报处理

交通、民政、卫健、民委等“多网融合、一网统筹”。比 事件等工作。目前，全旗确定嘎查村网格员近5000名，
如，赤峰市积极推动全领域融合党建与网格化治理的 广泛调动了村民自治的主动性积极性。
有机融合，将治安综合、就业社保、应急管理等多种网 （五）党建引领网格化治理的智慧化水平进一步

格合而为一，整合基层审批服务执法力量，承接网格 提升。习近平总书记曾指出，从数字化到智能化再到
内各类社会管理事务，实现“一个网格服务、一张网格 智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市

治理”。他们将网格化治理与党建引领“三调”联动 治理体系和治理能力现代化的必由之路。在内蒙古
典型做法有机衔接，深化党建引领人民调解、司法调 城市农村，各地坚持以信息化为支撑，积极探索“党建
解、行政调解“三调”联动，依托“大调解”党建联合体， ＋大数据＋网格化治理”模式，将智慧服务终端延伸

有效整合司法、行政、人民、行业等各方调解力量，有 到各个领域、各级网格，不仅为党建工作信息化提供
效将矛盾纠纷化解在了基层。“大调解”党建联合体 了技术支撑，同时也为基层治理插上了科技的翅膀。

由市委政法委、公检法司、住建、林草、妇联等 34 个职 比如，乌兰察布市研发了“智慧社区”信息平台，网格
能部门和社会团体党组织构成，同步在旗县区和部分 员依托平台能够及时发现上报处理为民服务事项，切

中心城镇成立相应“大调解”党建联合体 22 个。全 实提升了党组织处理基层治理事件的反应速度和办
市各级大调解党建联合体共覆盖基层党组织 405 个， 事质量。同时，借鉴“智慧社区”运行的成功经验，集

5600 余名党员参与其中。二是积极推动全民参与，实 宁区先行先试启动实施“智慧乡村”平台建设，以党
现多元共治。在城市社区，广泛吸收社会组织、居民 建工作为引领，完善丰富“互联网 + 乡村治理”大数
群众、各类志愿者等担任兼职网格员，进一步提升服 据平台服务功能，充分发挥农村网格员作用，推动各

务水平和扩大服务力量。鄂尔多斯市连续举办全国 类问题诉求线上受理、线上办结、线上反馈，形成智慧
性“相聚草原、社工论剑”活动，培育孵化了 2000 多 化乡村治理新格局。通辽市奈曼旗依托智能化管理

家本土专业社会组织、60 多家社工机构，保证每个网 平台，采取量化计分、智能分析、自动提醒服务等方式
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