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实践有约

具有重要意义。 域布局；必须培育新型农牧业经营主体，促进农
牧业规模化经营，推动农牧业产业集群发展壮
建设国家重要的农畜产品生产基地的 大；必须提升农牧业科技水平，完善农牧业社会
基本思路 化服务网络，提升农牧业发展质量和效益。

一是保护好、利用好土地等农牧业资源，
内蒙古自治区农牧业资源丰富 , 是我国主 坚决守住耕地红线。党的二十大报告再次强调
要的粮食生产基地和重要的畜产品生产基地 , 要“牢牢守住十八亿亩耕地红线”。内蒙古自治
发展农牧业具有一定的比较优势。建设国家重 区要坚决守住国家下达的耕地保有量、永久基
要的农畜产品生产基地，就是要建成具有一定规 本农田保护面积和粮食生产功能区三项指标红
模、生产力水平较高、产量比较稳定的农畜产品 线，藏粮于地，推进高标准农田建设，提升耕地
集中生产区域，包括粮食生产基地、牛羊肉生产 质量水平。保护好、利用好草原、林地、水面等

基地、蔬菜生产基地等，且需具备较好的资源条 林牧渔业资源，保证永续利用和农林牧渔产业
件、比较先进的生产技术和装备、科学的规划和 的可持续发展。优化农牧业区域布局，以水资
管理、高效的市场和良好的社会化服务体系。因 源和环境承载力为刚性约束，立足各地水土等
此，必须加快自治区农牧业发展模式转型，通过 农牧业资源禀赋和比较优势，优化布局，建设粮
深化供给侧结构性改革，走高质量发展之路，走 食安全产业带和优势农畜产品产业带，包括建

优质高效之路。 设嫩江流域、西辽河流域、土默川平原、河套灌
所谓优质，是指产品的品质要优；所谓高 区等粮食生产功能区，实施高效节水、盐碱地改
效，就是经济效益要高。发展优质高效农牧业， 良、耕地轮作、保护性耕作、粮改饲、现代农牧业
是为了适应社会消费需求升级而进行的转型， 产业园等工程。在黄河流域、西辽河 - 嫩江流
是农牧业供给侧结构性改革的重要内容。在 域及北方农牧交错带、北部牧区建设优质饲草
农牧业生态环境约束日益严峻的条件下，走优 产业带和产业基地，推动奶牛、肉牛肉羊和绒山
质高效之路，也是走以生态优先、绿色发展为 羊向优势产区集聚。根据自治区“十四五”规划，

导向的高质量发展新路子的题中应有之义。 到2025 年，我区粮食面积要稳定在1亿亩以上，
只有优质，才能优价，才能高效；只有高效，才 在 64 个粮食主产旗县建设高标准农田，打造 20
能增加农牧民收入，才能巩固拓展脱贫攻坚成 个绿色高质高效生产示范县，在 36 个县加 2 个
果同乡村振兴有效衔接。总之，要深化农牧业 农垦集团推进保护性耕作，建成 30 个种养结合
供给侧结构性改革，积极发展资源节约型、环 大县，打造农牧业强镇 50 个，率先在全国实现
境友好型、生态保育型农牧业，提高农牧业的 奶业振兴。

质量效益和竞争力，增加优质绿色农畜产品供 二是加快发展新型农牧业经营主体，推动农
给。 牧业适度规模经营，壮大农牧业产业集群。党的
二十大报告强调要“巩固和完善农村基本经营
建设国家重要的农畜产品生产基地的 制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经
基本路径 营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营”。
内蒙古自治区要进一步深化农村牧区土地制度
全力建设农畜产品生产基地，必须保护 改革，鼓励农牧民依法自愿有偿转让土地。推进

好、利用好农牧业资源，进一步优化农牧业区 农牧户土地经营权入股农牧业产业化经营试点，

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