Page 15 - 《实践》党的教育版2021年1期

实践·党的教育版 2021·1

追究责任。 员权利保障方面的检举、控告和申诉，对侵犯党员权利
的案件进行检查和处理。
在保障党员权利的正常行使和不受侵害 要求党的工作机关结合自身职能和工作实际，抓
方面，新修订《条例》作了哪些规定？ 好党员权利保障工作的落实，研究解决职责范围内党
员权利保障工作的重要问题，提出相关意见建议，为保
新修订《条例》贯彻“坚持充分全面保障党员权 障党员权利正常行使创造条件、提供服务。

利”的原则，设立“保障措施”专章，系统规定了 20 项 新增规定党的基层组织保障党员权利的职责，要
保障措施，在保障党员权利方面更加充分全面、有力有 求基层组织发挥战斗堡垒作用，着力打通党员权利保
效。 障工作的“最后一公里”。
总结有关经验做法和创新性制度，新增了系列保 抓住党的领导干部这个“关键少数”，突出强调党
障措施。比如，第二十五条规定的创新方法手段，第 的领导干部特别是高级干部要以身作则，带头履行义
二十八条规定的健全党代表、领导干部联系党员制度， 务、正确行使权利，营造党员积极行使权利的良好氛
第三十三条规定的落实“三个区分开来”要求等。 围。要求领导干部模范遵守和严格执行党员权利保障
努力实现多层次多渠道全方位保障权利。比如， 方面的法规制度，抓好工作落实。
第三十一条规定的巡视巡察检查督查中听取党员意

见，对应保障党员建议和倡议权、监督权、提出不同 侵犯党员权利，或者党员权利保障不到位，如
意见权等多项权利；对党员监督权的保障，涉及第 何处理？
二十七条规定的支持党员提出建议和倡议、第三十二
条规定的严格落实党内民主监督制度等多项措施。 新修订《条例》将严明纪律规矩的精神贯穿全篇，
注意把握与其他法规制度的有机衔接。比如，第 在第三章“保障措施”中针对党组织和领导干部强调
二十一条严格党的组织生活制度的规定，就是综合了 了相关纪律要求，特别是在第四章“职责任务和责任追
党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党 究”中详细列明了党组织和领导干部侵犯党员权利的 8
内监督条例》的相关规定精神，发挥党内法规体系的 类具体情形，如不按照规定公开党内事务，侵犯党员知
整体作用。 情权；泄露揭发、检举、控告等应当保密的信息等等。
对于有侵犯党员权利行为的党组织，上级党组织
保障党员权利，谁的责任？ 应当责令改正；情节较重的，按照规定追究纪律责任。

对于有侵犯党员权利行为的党员，其所在党组织或者
压实各级党组织和领导干部权利保障职责，增强 上级党组织可以采取责令停止侵权行为、责令赔礼道
全党共同负责、抓好落实的合力，新修订《条例》对党 歉，以及批评教育、责令检查、诫勉等方式给予处理；
委（党组）、党的纪律检查机关、党的工作机关、党的基 情节较重的，按照规定给予组织调整或者组织处理、党
层组织、党的领导干部在保障党员权利方面的职责任 纪处分。
务，逐一作出明确规定。 党组织和领导干部违反党章和其他党内法规的规
紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，抓住党委（党 定，不履行或者不正确履行保障党员权利的职责，造成
组）这个关键，强调党委（党组）必须落实全面从严治 严重后果或者恶劣影响的，应当按照管理权限由相关
党主体责任，加强对党员权利保障工作的领导。 党委（党组）、党的纪律检查机关或者党的工作机关予

进一步明确了党的纪律检查机关在保障党员权利 以问责。■
方面的职责，将保障党员权利贯穿监督执纪工作全过 （来源 ：中央纪委国家监委网站）
程，规定纪律检查机关要加强监督检查，受理和处置党 （责任编辑 / 王 婷）
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