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思想理论版 2021·10

新时代民族工作创新发展必须

正确把握“四个关系”

杨兴猛

习近平总书记在中央民族工作会议上指出，党的 三要深刻认识和把握共同性和差异性的辩证统
民族工作创新发展，就是要坚持正确的，调整过时的， 一。在中华民族的多元一体格局中，一体包含多元，多
更好保障各民族群众合法权益，正确把握“四个关系”。 元组成一体，一体离不开多元，多元也离不开一体，一

体是主线和方向 , 多元是要素和动力 , 两者辩证统一。
一、正确把握共同性和差异性的关系 强调共同性和差异性的辩证统一，就是既要尊重差异、

包容多样，又要着力增进共性、促进一体，推动中华民
一要深刻认识和把握增进共同性是新时代民族工 族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体。
作的方向。中华民族是一个大家庭，有 56 个民族，每

个民族都有自己的特点。但千百年来，各民族在交流 二、正确把握中华民族共同体意识和各
中取长补短，在交融中相互认同，使中华民族作为一个 民族意识的关系

自在和统一的整体逐步走向强大、巩固和成熟。党的
十八大以来，我们党强调中华民族大家庭、中华民族共 一要深刻认识和把握各民族意识要服从和服务于

同体、铸牢中华民族共同体意识等理念，价值取向上强 中华民族共同体意识。民族是人类社会发展过程中的
调的是增进各民族的共同性，铸牢中华民族共同体意 客观存在，有民族存在就会有民族意识。中华民族共

识是新时代民族工作的“纲”，民族工作的方方面面都 同体意识是国家层面最高的社会归属感、面向世界的
要向此聚焦。 政治归属感，是在对各民族意识有效规制基础上形成
二要深刻认识和把握民族差异是客观存在的历 的更高层次的、更大范围的身份认同意识，是公民个体

史现象。民族作为一个历史范畴，是人类社会发展到 对国家认同意识的具体体现。中华民族共同体意识与
一定阶段的产物。民族的产生、发展和消亡是一个漫 各民族意识不是平行并列的，各民族意识必须无条件

长的历史过程，有其特定规律，是不以人的意志为转移 地服从和服务于中华民族共同体意识。加强中华民族
的。要准确把握我国统一的多民族国家的基本国情， 共同体建设，既要反对大汉族主义，也要反对地方民族
正如习近平总书记所强调：“多民族是我国的一大特 主义，要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、

色，也是我国发展的一大有利因素。”强调尊重差异， 生死与共、命运与共的共同体理念。
是为了包容多样，但不能强化或固化民族差异，不能用 二要深刻认识和把握中华民族与各民族利益的一

差异性消减或取代共同性。 致性。中华民族利益与各民族利益是整体与局部的关
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