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实践·党的教育版 2019·11

「 政策解读 」 「 新法新规 」

一句话新政
划重点！事业单位人事管理新规

》》》 11 月 1 日起，新版《全
国税务机关纳税服务规范》将在
全国范围内开始施行。在精简办
为从源头上规范事业单位用人和工作人员履职行为，近日，中共
税资料方面，70 种外部门证明类
中央组织部、人力资源社会保障部印发《事业单位人事管理回避规定》
资料不再需要报送，148 个事项
（以下简称“规定”），建立了统一的事业单位人事管理回避制度，将从
实现“最多跑一次”。
2020 年 1 月 1 日起实施。
规定中着重加强对事业单位工作人员任职岗位和履职情况的监 》》》交通运输部印发《汽车
督约束，对事业单位人事管理回避工作的基本原则、回避种类、适用范 客运站安全生产规范》，自 11 月
围、权限程序、管理监督等作出了明确规定。其中要求事业单位工作 1 日起施行。汽车客运站经营者
人员之间凡存在近亲属关系的，不得在同一事业单位聘用至具有直接 应当对进出汽车客运站的人员和
上下级领导关系的管理岗位，不得在其中一方担任领导人员的事业单 行李物品、车辆进行严格检查，
位聘用至从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作的岗位，也不得聘 确保“三不进站”和“六不出站”。
用至双方直接隶属于同一领导人员的从事组织（人事）、纪检监察、审 其中明确，旅客未系安全带客车
计、财务工作的内设机构正职岗位。 将不允许出站。
规定中明确，亲戚关系包括夫妻关系；直系血亲关系，包括祖父
母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女；三代以内旁系血亲关系， 》》》中国人民银行发布《人
包括叔伯姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子 民币图样使用管理办法》，自 11
女；近姻亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的 月 15 日起施行。《办法》规定，
使用人民币图样实行属地管理、
配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶；其他亲属关系，包
一事一批。禁止在祭祀用品、生
括养父母子女、形成抚养关系的继父母子女及由此形成的直系血亲、
活用品、票券上使用人民币图样。
三代以内旁系血亲和近姻亲关系。
直接上下级领导关系也在规定中明示出来：（一）领导班子正职与
》》》《关于完善城乡居民高
副职；（二）同一内设机构正职与副职；（三）上级正职、副职与下级正职；
血压糖尿病门诊用药保障机制的
（四）单位无内设机构的，其正职、副职与其他管理人员以及从事审计、
指导意见》发布，明确高血压、
财务工作的专业技术人员；（五）内设机构无下一级单位的，其正职、副
糖尿病参保患者在门诊发生的降
职与其他管理人员以及从事审计、财务工作的专业技术人员。
血压、降血糖药品费用由统筹基
规定中指出，省级以上事业单位人事综合管理部门、中央和国家
金支付，政策范围内支付比例要
机关各部门，针对因地域、专业、工作性质特殊等因素，需要灵活执行
达到 50％以上。
岗位回避政策的，可以结合实际作出具体规定。
同时，规定要求事业单位、主管部门的工作人员以及外请专家等 》》》《内蒙古自治区铁路安
相关人员，参与岗位设置、公开招聘、聘用解聘（任免）、考核考察、奖励、 全管理规定》于 11 月 1 日起施
处分、交流、人事争议处理、出国（境）审批，人事考试、职称评审、人才 行，对社会反映强烈的闯卡、霸
评价，招生考试、项目评审、成果评选、资金审批与监管等工作时，对于 座、围堵列车、禁吸场所吸烟，
其中涉及本人或本人亲属利害关系的履职活动，应当回避，不得参加 编造不利于铁路安全的音视频等
相关调查、考察、讨论、评议、投票、评分、审核、决定等活动，也不得以 资料，打骂铁路工作人员等 10
任何方式施加影响。■ 种危害铁路站车秩序和安全的行
（漫画 / 实践杂志社 兴 安） 为，纳入禁止行为范围，最低罚
（责任编辑 / 王英楠） 款 200 元或追究刑事责任。

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