Page 62 - 《实践》思想理论版2019年5期

专刊专版 / 健康内蒙古

乌海市全力建设“优医普惠区”

乌海市卫生健康委员会树立大卫生、大健康理念，瞄 理体系，推进政府对医院的财务监管职责，落实三级医院总
准“优医普惠”目标，坚定不移深化医药卫生体制改革， 会计师制度，建设现代医院管理制度。
持续放大医改惠民成效，公立医院综合改革成效明显，医 挤压水分，让药品费用降下来。探索药品议价采购模式，
药费用过快上涨的势头得到初步控制，患者医药费用负担 开展医联体带量带预算采购，建立药品价格谈判机制，药品
明显减轻 ；医院管理水平逐步提高，市人民医院通过三甲 采购价格平均降幅 13.51%，药占比从改革前的 38.7% 下降
医院评审；医院服务能力逐步提升，全市开展冠状动脉搭桥、 到 25.5%，为改革释放红利，为调整服务价格腾出了空间。
院前溶栓抢救治疗等 72 项新技术，介入技术达到国内先进 改变机制，让医保医药联起来。加快支付方式改革，
水平。2017 年受到国务院办公厅通报表扬，人民健康保障 全面执行自治区的单病种收付费标准，拓展单病种目录范
指标连续三年在自治区排名前列，2018 年半年考核全区排 围，全市单病种目录 205 个。制定差别化医保支付报销政策
名第一，日常监测前三个季度均排名第一。 和报销起付线向基层倾斜。探索肾透析患者日间病房管理，
守正出新 优化制度 按病种结算，患者每年个人自付费用减少 7000 多元。
政府主导，让改革引擎动起来。市委、政府对卫生健 刀刃向内、将医疗行为管起来。强化医疗行为监管，
康事业高度重视，不折不扣落实政府办医责任，研究解决 依托区域卫生信息平台形成医疗大数据，对医疗机构药品、
了公立医院人员总量管理、优化财政补偿、医院历史债务 处方、费用等医疗数据进行全面监管。公立医院全部实行临
分担、院长全员聘任、年薪制等一系列重大改革举措。各 床路径信息化管理，率先在自治区建成市级临床路径监测管
相关部门鼎力支持，使得各项政策协调配套，公立医院将 理决策分析平台，实现在线电子监管。建立超常处方预警及
改革政策扎实落地，实现政府决策、部门管理、医院执行 干预制度，大处方比例逐步降低。遏制辅助性药品使用，将
三个层面的上下联动，使得公立医院改革走上快车道。目前， 97 种药品纳入重点监控，重点监控药品使用率从 29.83% 降
正在积极推进依章治院，并将公立医院党组织纳入医院治 至 16.19%。医药费用不合理增长得到有效控制， 2010 年到

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