Page 11 - 《实践》思想理论版2019年6期
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与之相对应，我国同世界的关系也经历了 3 个阶段。 阴影，西方国家通过再工业化总体保持复苏势头，国际
一是从闭关锁国到半殖民地半封建阶段，先是在鸦片战 产业分工格局发生新变化，但国际范围内保护主义严
争之前隔绝于世界市场和工业化大潮，接着在鸦片战争 重，国际经贸规则制定出现政治化、碎片化苗头，不少新
及以后的数次列强侵略战争中屡战屡败，成为积贫积弱 兴市场国家和发展中国家经济持续低迷，世界经济还没
的国家。二是“一边倒”和封闭半封闭阶段，新中国成立 有找到全面复苏的新引擎。三是我国在世界经济和全
后，我们在向苏联“一边倒”和相对封闭的环境中艰辛探 球治理中的分量迅速上升，我国是世界第二经济大国、
索社会主义建设之路，“文革”中基本同世界隔绝。三是 最大货物出口国、第二大货物进口国、第二大对外直接
全方位对外开放阶段，改革开放以来，我们充分运用经 投资国、最大外汇储备国、最大旅游市场，成为影响世界
济全球化带来的机遇，不断扩大对外开放，实现了我国 政治经济版图变化的一个主要因素，但我国经济大而不
同世界关系的历史性变革。 强问题依然突出，人均收入和人民生活水平更是同发达
实践告诉我们，要发展壮大，必须主动顺应经济全 国家不可同日而语，我国经济实力转化为国际制度性权
球化潮流，坚持对外开放，充分运用人类社会创造的先 力依然需要付出艰苦努力。四是我国对外开放进入引
进科学技术成果和有益管理经验。改革开放初期，在我 进来和走出去更加均衡的阶段，我国对外开放从早期引
们力量不强、经验不足的时候，不少同志也曾满怀疑问， 进来为主转为大进大出新格局，但与之相应的法律、咨
面对占据优势地位的西方国家，我们能不能做到既利用 询、金融、人才、风险管控、安全保障等都难以满足现实
对外开放机遇而又不被腐蚀或吃掉？当年，我们推动复 需要，支撑高水平开放和大规模走出去的体制和力量仍
关谈判、入世谈判，都承受着很大压力。今天看来，我们 显薄弱。
大胆开放、走向世界，无疑是选择了正确方向。 这就是说，我们今天开放发展的大环境总体上比以
20 年前甚至 15 年前，经济全球化的主要推手是美 往任何时候都更为有利，同时面临的矛盾、风险、博弈也
国等西方国家，今天反而是我们被认为是世界上推动贸 前所未有，稍不留神就可能掉入别人精心设置的陷阱。
易和投资自由化便利化的最大旗手，积极主动同西方国 关于下一步怎么开放发展，党的十八届五中全会已经作
家形形色色的保护主义作斗争。这说明，只要主动顺应 出部署，我在全会第二次全体会议上的讲话中也提出了
世界发展潮流，不但能发展壮大自己，而且可以引领世 要求。希望大家不断探索实践，提高把握国内国际两个
界发展潮流。 大局的自觉性和能力，提高对外开放质量和水平。
我们现在搞开放发展，面临的国际国内形势同以往 第五， 着力践行以人民为中心的发展思想。这是党
有很大不同，总体上有利因素更多，但风险挑战不容忽 的十八届五中全会首次提出来的，体现了我们党全心全
视，而且都是更深层次的风险挑战。这可以从 4 个方面 意为人民服务的根本宗旨，体现了人民是推动发展的根
来看。一是国际力量对比正在发生前所未有的积极变 本力量的唯物史观。
化，新兴市场国家和发展中国家群体性崛起正在改变全 “治国有常，而利民为本。”以人民为中心的发展思
球政治经济版图，世界多极化和国际关系民主化大势难 想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、
逆，以西方国家为主导的全球治理体系出现变革迹象， 止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。
但争夺全球治理和国际规则制定主导权的较量十分激 要坚持人民主体地位，顺应人民群众对美好生活的向
烈，西方发达国家在经济、科技、政治、军事上的优势地 往，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做
位尚未改变，更加公正合理的国际政治经济秩序的形成 到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
依然任重道远。二是世界经济逐渐走出国际金融危机 要通过深化改革、创新驱动，提高经济发展质量和效益，
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