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重要论述

的合理分配格局。要以更大的力度、更实的 动发展更平衡、更协调、更包容。要增强区
举措让人民群众有更多获得感。同时，也要 域发展的平衡性，实施区域重大战略和区域

看到，我国发展水平离发达国家还有很大差 协调发展战略，健全转移支付制度，缩小区
距。要统筹需要和可能，把保障和改善民生 域人均财政支出差异，加大对欠发达地区的

建立在经济发展和财力可持续的基础之上， 支持力度。要强化行业发展的协调性，加快
不要好高骛远，吊高胃口，作兑现不了的承 垄断行业改革，推动金融、房地产同实体经

诺。政府不能什么都包，重点是加强基础性、 济协调发展。要支持中小企业发展，构建大
普惠性、兜底性民生保障建设。即使将来发 中小企业相互依存、相互促进的企业发展生

展水平更高、财力更雄厚了，也不能提过高的 态。
目标，搞过头的保障，坚决防止落入“福利主 第二，着力扩大中等收入群体规模。要
义”养懒汉的陷阱。 抓住重点、精准施策，推动更多低收入人群迈

——坚持循序渐进。共同富裕是一个长 入中等收入行列。高校毕业生是有望进入中
远目标，需要一个过程，不可能一蹴而就，对 等收入群体的重要方面，要提高高等教育质

其长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计，办 量，做到学有专长、学有所用，帮助他们尽快
好这件事，等不得，也急不得。一些发达国家 适应社会发展需要。技术工人也是中等收入
工业化搞了几百年，但由于社会制度原因，到 群体的重要组成部分，要加大技能人才培养

现在共同富裕问题仍未解决，贫富悬殊问题 力度，提高技术工人工资待遇，吸引更多高素
反而越来越严重。我们要有耐心，实打实地 质人才加入技术工人队伍。中小企业主和个

一件事一件事办好，提高实效。要抓好浙江 体工商户是创业致富的重要群体，要改善营
共同富裕示范区建设，鼓励各地因地制宜探 商环境，减轻税费负担，提供更多市场化的金
索有效路径，总结经验，逐步推开。 融服务，帮助他们稳定经营、持续增收。进城

总的思路是，坚持以人民为中心的发展 农民工是中等收入群体的重要来源，要深化
思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确 户籍制度改革，解决好农业转移人口随迁子

处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分 女教育等问题，让他们安心进城，稳定就业。
配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加 要适当提高公务员特别是基层一线公务员及

大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精 国有企事业单位基层职工工资待遇。要增加
准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群 城乡居民住房、农村土地、金融资产等各类财

体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形 产性收入。
成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社 第三，促进基本公共服务均等化。低收
会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民 入群体是促进共同富裕的重点帮扶保障人

朝着共同富裕目标扎实迈进。 群。要加大普惠性人力资本投入，有效减轻
第一，提高发展的平衡性、协调性、包容 困难家庭教育负担，提高低收入群众子女受

性。要加快完善社会主义市场经济体制，推 教育水平。要完善养老和医疗保障体系，逐
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