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荟萃

“东数西算”
将释放算力资源“乘数效应”
党 员

近日，国家发展改革委等部门联合发文，正式全面启

动“东数西算”工程，顺利完成了全国一体化大数据中心
体系总体布局设计。 《经济参考报》 发文指出，当前，我国
东西部数据中心布局存在较大不平衡，与能源资源和生
产力等布局之间失配、错配矛盾较为突出。土地和能源
等资源日趋紧张的东部地区集中了全国绝大部分数据中

心，难以继续大规模发展数据中心，而能源和土地等资源
组委”）的重要财产，北京冬奥组委对“冰墩墩”的形象
相对富集的西部地区、经济欠发达地区的数据中心在全 依法享有著作权、注册商标专用权、外观设计专利权，对
国占比相对较低，具备发展数据中心、承接东部算力需求 “冰墩墩”中英文名称还依法享有注册商标专用权。因
的潜力。这种不平衡的数据中心布局，不仅难以满足实
此，任何人对“冰墩墩”形象或者名称的使用，都应当遵
现碳达峰碳中和目标的要求，不利于区域协调发展，也造 守《著作权法》《商标法》《专利法》等相关法律法规。
成能源、资源等极大浪费，亟须国家宏观层面的引导。因 通常而言，除原创作品外，在他人享有著作权的作品上
此，实施“东数西算”工程，推动算力资源有序向西转移，
进行二次创作的表情包应当取得著作权人的授权，所以
构建全国一体化算力网络国家枢纽节点，可以充分发挥 在未取得“冰墩墩”形象的著作权人——北京冬奥组委
区域比较优势和我国体制机制优势，优化资源配置，增强 许可的情况下，上述制作并通过网络传播表情包的行为
国家整体算力效能，促进绿色发展，扩大有效投资，推动
可能已经构成了《著作权法》规定的侵害作品复制权、
区域协调发展，释放算力资源“乘数效应”和数据要素“倍
改编权和信息网络传播权的行为，严重的有可能还侵害
增效应”。 了作品的保护作品完整权。

你的“冰墩墩” 应对人口老龄化
表情包可能侵权了 国家又有新部署

在 2022 年北京冬奥会吉祥物“冰墩墩”火爆全网 近日，国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和
后，很多网友“大开脑洞”自制“冰墩墩”表情包，并在 养老服务体系规划》（以下简称《规划》），提出了很多高
社交媒体上传播。 《人民邮电报》 发文指出，未经授权擅 含金量的具体措施，是未来一段时期推进国家老龄事业

自制作、传播“冰墩墩”表情包、视频，或自制“冰墩墩” 发展和养老服务体系建设的综合性、基础性、指导性文
并商用的行为涉嫌侵权。在个人出于兴趣爱好对奥运 件。 《瞭望》新闻周刊发文指出，《规划》有六大特点：重
会吉祥物的设计进行二次创作的问题上，法律层面早有 需求，既响应急难愁盼又顺应多样需求；扩供给，兜底普
明文规定。以“冰墩墩”为例，其符合《中华人民共和国 惠多业态全面立体增供给；系统观，服务体系为纲事业
著作权法》（以下简称《著作权法》）中关于“作品”的定 产业整体布局；有重点，聚焦阶段特征抓住关键难点问

义，即“冰墩墩”属于美术作品。“冰墩墩”是北京 2022 题；接地气，让老年人共享数字社会创新红利；举措实，
年冬奥会和冬残奥会组织委员会（以下简称“北京冬奥 任务专栏谋划细保障措施稳落地。有针对性地提出了五

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