Page 42 - 实践04期 印刷版 PDF

特别策划

二、推进“双碳”工作要立足国情、 国家能源安全、实现绿色低碳转型的双重
有序推进 重任，这既是挑战，也是难得机遇。总体看，
内蒙古同时具有大力发展风电、光伏等新
我国作为发展中国家，还处在工业化 能源的得天独厚的资源优势，已经形成较

城镇化深入推进时期，能源需求还将继续 好的产业基础和较大的发展规模，机遇大
增长，化石能源供给仍占主导地位。由于 于挑战。2021 年以来，内蒙古立足实际积
富煤贫油少气的基本国情，国内以煤为主 极落实中央部署，先后制定了《内蒙古自治
的能源结构短期内难以根本改变，国际复 区碳达峰碳中和“1+N+x”政策体系编制
杂环境导致石油天然气等大宗商品价格高 工作实施方案》《内蒙古自治区落实 < 关
位波动，尤其是在新旧能源转换过程中，能 于完整准确全面贯彻落实新发展理念做好

源系统供应保障面临较大运行安全风险。 碳达峰碳中和工作意见 > 具体措施》和《内
2021 年出现的 20 余省拉闸限电现象已经 蒙古自治区碳达峰实施方案》，采取一系列
给我们敲响了警钟。这说明，我国作为能 政策举措，在构建新能源电力系统、推进能
源生产和消费大国，确保能源安全稳定供 耗双控转向碳排放双控上迈出了坚定有力
应，对于稳经济、保民生仍然至关重要。因 的步伐。在后续推进“双碳”工作中，我们
此，推进“双碳”工作要坚持先立后破，而 一定要牢记习近平总书记“做好现代能源

不能未立先破。欲“破旧”必先“立新”，在 经济这篇大文章”的殷殷嘱托，牢固树立全
没有“立新”的情况下“破旧”，就会出现新 国一盘棋的思想，始终把保障国家能源安
旧动能断档，导致经济断崖式下跌。相反， 全和低碳转型发展摆在突出位置，把握好
如果“立新”过缓过迟，新产业无法成长起 新旧能源转换的原则、节奏和力度，坚持降
来，后续竞争力就会减弱。笔者认为，总书 碳、减污、扩绿、增长协同推进，在降碳的同
记强调的先立后破原则，一方面是强调推 时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食
进“双碳”必须首先做好顶层设计、统筹谋 安全，保障群众正常生活。同时，要树立抢

划；另一方面也是强调必须加大创新力度。 抓机遇的强烈意识，紧扣“双碳”目标，坚持
这为我们提供了如何有力有序推进“双碳” 目标导向和问题导向相统一，既要做好“减
工作的方法论指引。 法”，更要重点做好“加法”。要在坚决遏制
高耗能、高排放、低水平项目盲目发展的同
三、推进“双碳”工作要因地制宜、 时，深入推进清洁能源系统革命，加快推进

乘势作为 风电、光伏等新能源开发利用，着力打造一
批千万千瓦级新能源基地，在全国率先建
实现碳达峰碳中和，根本目的在于解 成以新能源为主体的能源供给体系，率先
决资源环境约束的突出问题，实现中华民 构建以新能源为主体的新型电力系统，实
族永续发展。减碳不是减生产力，也不是 现由化石能源大区向清洁能源大区转变，
不排放，更不能背离经济社会发展这条主 在稳步降碳中高质量建设国家现代能源和
线，核心是要因地制宜地走出一条生态优 战略资源基地，扎实走好绿色低碳高质量

先、绿色低碳发展的新路。内蒙古作为国 发展新路子，为子孙后代打造更加绿色美
家重要能源和战略资源基地，肩负着保障 好的北疆风景线。

40