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特别策划 深 学
特别策划

不断提升党建引领基层治理能力

文 | 杨伟东

核心阅读
内蒙古深入贯彻落实新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线，构建系统化谋
划、制度化规范、标准化建设、项目化推进、信息化支撑“五化协同”基层党建工作机制，
着力提升基层党组织组织力、强化基层党组织政治功能，探索创新党建引领基
层治理的途径和载体，推动党建工作的优势和活力转化为基层治理的效能和
动力。

习近平总书记强调：“‘十四五’ 和载体，推动党建工作的优势和 享”，推动基层党组织由“单兵突
时期，要在加强基层基础工作、提 活力转化为基层治理的效能和动 进”向“整体提升”转变，为党建
高基层治理能力上下更大功夫。” 力。 引领基层治理赋权、扩能、增效。
基层治理是国家治理的基石，党 坚持系统化谋划，健全上下 坚持制度化规范，完善多元
的基层组织是党在社会基层组织 协调、联动高效的责任体系。基 参与、齐抓共管的运行机制。回

中的战斗堡垒。学习贯彻习近平 层治理是复杂的系统工程，必须 答好党建引领基层治理这个重大
总书记“七一”重要讲话精神，推 运用系统思维，联系起来分析、统 课题，根本在于创新和完善制度。
进党的建设新的伟大工程，必须 筹起来谋划，找准党建引领基层 要针对基层治理中的现实问题，
把抓基层打基础作为长远之计和 治理的着力点，充分发挥党总揽 健全完善基层党组织政治引领、
固本之策，发挥党建引领作用，建 全局、协调各方的作用，最大限度 组织引领的制度机制，提高基层
立健全党组织领导的自治、法治、 凝聚党建引领基层治理的工作合 党组织依法依规领导基层社会治
德治相结合的基层治理体系。内 力。我们牢固树立“一盘棋”思想， 理的能力和水平。我们紧紧围绕

蒙古深入贯彻落实新时代党的建 纵向上健全完善自治区、盟市、旗 自治基础作用、法治保障作用、德
设总要求、新时代党的组织路线， 县、苏木乡镇、嘎查村社区“五级 治引领作用，建立健全基层组织
构建系统化谋划、制度化规范、标 联动”的党建引领基层治理责任 议事决策、民主管理、民主监督等
准化 建设、项 目化推 进、信息 化 体系；横向上统筹城乡、区域、条 制度，细化完善实体性内容、程序
支撑“五化协同”基层党建工作 块党建资源，跨领域、跨行业、跨 性规定和约束性要求，提高基层
机制，着力提升基层党组织组织 层级、跨地域、跨产业组建“五域 党组织依法依规领导基层治理的

力、强化基层党组织政治功能，探 协同”党建联合体，通过“组织相 能力和水平。聚焦党建引领基层
索创新党建引领基层治理的途径 加、工作相融、党建引领、共建共 治理的热点、难点、堵点问题，充
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