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2022年第7期／总第1447期
实践／每月1日出版

势和党员先锋模范作用，突出基层治理的 问题意识，坚持问题导向，从最困难的群众
精准性和有效性，探索创新党建引领基层 入手、最突出的问题抓起、最现实的利益出
治理的途径和载体，把党建工作的优势和 发，采取更加精准有效的措施，解决好人民
活力转化为基层治理的效能和动力，切实 群众最关心最直接最现实的利益问题，通

发挥好基层党组织在贯彻落实党中央重大 过靶向发力、精准施策，加快补齐民生领域
战略、重大工作中的领导作用。基层治理 短板，在更高水平上更好满足人民日益增
是一项复杂的系统工程，需要运用系统思 长的美好生活需要。
维，把各方面工作联系起来分析、统筹起来 壮大干部队伍，永葆强大战斗力。
谋划。健全基层党组织领导的基层群众自 习近平总书记指出：“社区治理得好不好，

治机制，高度关注基层政权组织、经济组 关键在基层党组织、在广大党员，要把基层
织、自治组织、群团组织、社会组织发展变 党组织这个战斗堡垒建得更强，发挥社区
化的特点，加强指导和管理，使各类基层组 党员、干部先锋模范作用”。只有党的各级
织按需设置、按职履责、有人办事、有章理 组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行
事，既种好自留地、管好责任田，又唱好群 有力的严密组织体系，党的领导才能“如身
英会、打好合力牌，形成和增强党建引领基 使臂，如臂使指”。加强基层治理体系和治
层治理的工作合力。这样才能找准党建引 理能力现代化建设，必须坚持党的全面领

领基层治理的着力点，把党员、群众和各类 导，不断完善党的领导，充分发挥党总揽全
组织团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗 局、协调各方的领导核心作用，建设一支政
帜下。 治过硬、本领过硬、作风过硬的基层党员、
立足群众需求，切实提升服务力。 干部队伍。一方面，为基层干部创造良好
基层党员、干部扎根群众之中，直接面向群 工作和成长条件，保证他们的合理待遇，帮
众、联系群众、服务群众，必须悟透以人民 助他们深入改进作风，提高发展经济能力、

为中心的发展思想，坚持正确政绩观，敬畏 改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能
历史、敬畏文化、敬畏生态，慎重决策、慎 力、带领群众能力，引导他们扎根基层、爱
重用权，把服务群众、造福群众作为基层治 岗敬业、争创一流。另一方面，紧盯基层治
理的出发点和落脚点，把为民办事、为民造 理的空白点、薄弱点，统筹选、育、管、用等
福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多 环节，着力配强干部、调优结构、建强基层
少好事实事作为检验政绩的重要标准。建 骨干队伍，推动贤能人才上一线、精兵强将
立健全为民服务长效机制，解决好群众的 到基层，把骨干力量选派到最需要的地方，

操心事、烦心事、揪心事。充分利用党群服 通过行业联建、结对共建、区域组建等方
务中心这一重要平台，畅通涉及群众切身 式，推动党组织进院落楼栋、进社区网格、
利益的就业、就医、入学、社保等基本公共 进商圈市场、进协会组织，不断健全和完善
服务事项的办理渠道，打通服务群众“最 横向到边、纵向到底的坚持党的全面领导
后一公里”，想群众之所想、急群众之所急、 制度体系，充分发挥基层党组织战斗堡垒

解群众之所困，将与群众日常生活密切相 作用和党员先锋模范作用，把基层党组织
关的水电燃气、通信供暖、老人日间照料等 的政治优势、组织优势转化为强大治理效
纳入服务范畴。从实际出发，进一步强化 能。
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