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践行

完善基层治理平台 促进共建共治共享

文 | 张国强

党的二十大报告强调，完善社会治理体 强化党建引领作用。从当前基层社会治理实践
系要“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经 看，需要创新党组织设置和活动方式，不断扩大
验’”“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权 党的组织覆盖和工作覆盖，持续整顿软弱涣散党
益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信 组织。积极搭建区域化党建平台，组织党员、干
息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理 部下沉参与基层治理，有效服务群众。

体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌 察哈尔右翼后旗大六号镇丰裕村是“全国
芽状态”。这就要求我们必须坚持以人民为中 乡村治理示范村”。村党支部与旗财政局驻村
心的发展思想，坚持共建共治共享，加快构建 工作队、旗市场监督管理局、内蒙古云天化公
基层社会治理新格局，通过更加聚焦基层社会 司和胜利农机合作社组建联合党支部，由驻村
治理实践中的重点、难点和痛点，全面提升中 第一书记担任支部书记，其他包联单位选派优
国式基层社会治理能力现代化。 秀党员干部担任支部委员。联合党支部的设
内蒙古在推进基层社会治理实践中，认真 置，扩大了党的组织覆盖和工作覆盖，有效增

落实习近平总书记关于基层社会治理的重要论 强了村党支部的组织力、领导力和凝聚力，党
述，立足内蒙古经济社会发展实际，统筹推进乡 建引领基层社会治理成效日益显现。
村治理、社区治理、市域社会治理，社会治理能
力现代化水平不断提高。我们要全面贯彻落实 推进协商聚合，激活基层社会治理的
党的二十大精神，充分总结内蒙古各地典型经 “源泉”
验，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化人民群

众主体意识和权益保障，不断探索完善党建引 民主协商是在人民内部围绕共同问题进
领、网格化治理、基层民主协商的方式，促进共 行广泛商量的过程，把民主协商纳入社会治理
建共治共享。 体系，丰富了社会治理的渠道和方式，体现了在
中国共产党领导下多方参与、共同治理的社会
推进党建联合，夯实基层社会治理的 治理理念，是加强和创新社会治理的必然要求，
“根本” 有利于提高社会治理现代化水平。我们要充分
发挥民主协商在社会治理中的独特优势，增强

党的领导是基层社会治理的根本保证。在 社会各方参与社会治理的积极性，完善共建共
推进社会治理的具体实践中，要将党的领导贯穿 治共享的社会治理制度，凝聚社会治理的最大
于基层社会治理的全过程和各方面，着力将党全 共识，形成社会治理的最大合力。基层社会治
面领导基层社会治理的制度优势转化为治理效 理要聚合更多主体有序参与，必须以多样化协
能，不断提高基层党组织的政治领导力、思想引 商平台建设为基础，推动形成民事民议、民事民

领力、群众组织力、社会号召力，密切党同人民群 办、民事民管的多层次基层协商共治格局，通过
众的血肉联系，维护群众切身利益，持续巩固和 人民群众的广泛参与，赋予基层社会治理的持
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