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荟萃

微 论 坛

不断提升政府公共服务绩效水平

文 | 李为民

习近平总书记在党的二十大报告中指出，高 迅速，但资产运营仍然存在着诸多问题。一方面，
质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要 不少公共部门缺乏资产开发意识，无论是金融资
任务。为构建新发展格局，推动高质量发展，自治 产、实物资产还是无形资产，尚未被有效充分地开
区政府在全区范围深入开展了待批项目、闲置土 发利用，客观存在公共资产闲置、资产使用效率低
地、沉淀资金、“半拉子”工程、开发区建设五个方 下等问题，间接导致公共资产流失；另一方面，有
面的大起底行动。“五个大起底”行动是针对我 些公共部门缺乏资产绩效意识，公共部门资产虽有
区长期以来经济工作中存在的突出病灶开出的一 运营但管理较弱，增值收益数量不清，未能通过资

剂治理良方，其根本要求是强化各级政府的资产 产运营增值推动社会公共服务品质的提升。要充
运营意识，主动作为，盘活存量，促进经济社会高 分发挥公共部门资产管理的主观能动性，坚持以人
质量发展。 为本，用足用好公共部门资源，积极作为，盘活存
强化资产运营意识，盘活用好公共资产，政府 量，最大限度地提升公共部门资产的服务潜力。
自身要发挥好示范引领作用。行政事业性资产是 强化资产监管意识，为公共部门资产运营护

各级各类公共部门提供公共服务的重要物质基 航。由于公共资产具有公益性、公共性、非经营性
础，公共部门资产的运行状况直接关系着公共服 和非营利性等特点，所以从制度机制上对公共部
务行为，反映着公共服务质量。在开展“五个大 门资产强化使用监管、引导运营增值、完善绩效管
起底”行动过程中，各级政府还应提高站位、把握 理尤为重要。要从公共部门的组织功能和资产特
要义、举一反三，不断强化公共部门资产意识，提 性出发，完善管理使用规章制度，构建资产绩效评
升公共服务绩效水平，积极推动服务型和责任型 价体系，倒逼公共部门提高资金使用绩效，破解资
政府建设。 产切割固化的难题。要加强公共部门资产的运营

强化资产运营意识，为公共部门资产使用赋 规划和绩效管理，以资产绩效管理制度实现资产
能。公共部门资产是公共部门提供公共服务的物 绩效内化，推动社会公共服务水平的提升。要加
质基础和手段。长期以来，公共部门未能像企业 强公共部门资产运营的过程管理，改变资产监管
一样对资产运营及绩效状况给予足够的关注。随 碎片化、软弱化、事后监管为主的现状，通过建立
着经济的发展，公共部门所掌握的行政事业性资 公共资产管理使用信息化记录、构建公共资产绩
产规模扩张迅速，但资产使用和管理效率却未能 效社会评价服务体系、实行资产使用与管理者责

同步跟上，重用轻管、效率不高等问题仍普遍存 任追究机制、让资产使用者公开评价公共资产绩
在。强化公共部门资产意识，推行公共部门资产 效等方式，不断健全完善公共部门资产运营的全
绩效管理，对于提高公共资产使用效率，提升社会 程监控机制，确保为社会公众提供高品质的公共
公共服务水平意义重大，也是推动责任型政府和 服务，持续提升公共服务绩效水平，着力推动高质
服务型政府建设的现实需要。 量发展。
强化资产绩效意识，为公共部门资产开发增 作者系满洲里俄语职业学院党委书记
值。从实际情况看，公共部门掌管的资产规模扩张 责任编辑 ：王婷

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