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2023年第1期／总第1453期
2023年第1期／总第1453期

有挑战。当前我国外部环境复杂严峻，发 优先、绿色发展为导向的高质量发展新路
展不确定难预料因素增多，内蒙古在保障 子。

国家生态安全、能源安全、粮食安全、产业 关于未来五年我区发展，自治区第
安全、边疆安全中的责任更加凸显，在“双 十一次党代会、十一届党委历次全会和
碳”背景下大宗工农产品对全国发展的 “十四五”规划已有明确部署，政府工作的

兜底作用、对经济大省发展的支撑作用更 首要职责就是把这些目标任务落到实处、
加凸显，在能源、资源、地缘、幅员等方面 变为现实，重中之重就是完成好习近平总
的综合优势更加凸显。同时也必须看到， 书记交给内蒙古的五大任务、建设好“模
我区发展还面临诸多成长中的“烦恼”和 范自治区”。我们坚信，有党中央的坚强

转型中的困境。一是经济总量不大，地区 领导、习近平总书记的掌舵领航，在自治
生产总值刚刚超过 2 万亿元、排在全国第 区党委带领下，全区 2400 多万各族人民
21 位，与我区能源资源等优势不相匹配， 一定会焕发出强大的自信心和崇高的使

迫切需要加快发展。二是产业结构不优， 命感，通过五年努力，推动经济总量跨过 3
工业中增加值超千亿的只有煤、电两个行 万亿元大关、发展质量迈上历史性台阶，
业，制造业占比远低于全国平均水平，高 “两个屏障”更加牢固，“两个基地”量质
技术制造业、装备制造业增加值占规上工 齐升，“桥头堡”作用充分彰显，让“模范

业比重均不到 3％。三是要素支撑不强， 自治区”这面旗帜绽放更大荣光。
基础设施和基本公共服务欠账较多，资源
环境约束趋紧，金融支撑能力较弱，人才 三、2023年重点工作任务

总量不足且外流严重，研发经费投入强度
长期低于全国平均水平。四是发展方式 今年是全面贯彻落实党的二十大精神
粗放，资源节约集约利用水平不高，碳排 的开局之年，按照中央经济工作会议精神
放强度、能耗强度远高于全国平均水平， 和自治区党委十一届五次全会部署要求，

单位 GDP 水耗是全国平均水平的 1.6 倍， 全区经济社会发展的主要预期目标是：地
产业园区亩均能效和产值与全国平均水 区生产总值增长 6％左右，在实际工作中
平差距较大。五是风险隐患较多，尤其是 争取更好成绩；规上工业增加值增长 7％

地方债务、金融、房地产等领域，累积了一 以上；固定资产投资增长 10 ％以上；城
些老问题，面临着一些新情况，叠加风险 镇调查失业率 6％左右，城镇新增就业 20
和关联影响不可低估。发展机遇稍纵即 万人以上；居民消费价格涨幅 3％左右；
逝，抓住了就能闯出一片新天地；问题挑 居民收入增长与经济增长基本同步；能耗

战躲不开也绕不过，解决好、应对好了就 强度和减排指标按照国家要求安排。这
能转化为新机遇。我们要在抢抓机遇中 些目标，贯彻了党中央推动经济运行整体
扬优势、锻长板，在应对挑战中促转型、补 好转的重要要求，考虑了内蒙古加快发

短板，千方百计做大经济总量、优化经济 展、高质量发展的现实需要。今年发展环
布局、调整经济结构，坚定不移走以生态 境还会有很大不确定性，我区经济仍然会
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