Page 62 - 《实践》党的教育版2021年1期

SJDDJYB 党员大视野

用“休眠”制度

帮困难企业“停机保号”

国务院发布第七次大督查收集转办部分意见建议情 党 员
况的通报，提出试行企业“休眠”制度。建议对未按规定
报送年报的企业设立“休眠期”，合理设置休眠条件和程
序，承认休眠期间企业合法存续地位，保证企业经营资格
和主体资格的连续性。《工人日报》刊文介绍，企业“休眠”
制度，针对的是出现短期经营困难，但将来仍有意愿继续
经营，且经营前景较好的企业。在“休眠”期间，可以不按
自行停业处理，不载入经营异常名录，而且企业仍然具备
商事主体的其他合法权益。这很像是电信领域中的停机
疫情防控和经济社会发展工作，统筹深化改革开放和应
保号业务——号码暂时不用，可留存一定时间，以待需要
对外部压力，统筹做好“六稳”工作、落实“六保”任务，
时迅速激活。企业“休眠”其实也是“停机保号”，保的是
率先控住疫情、率先复工复产、率先实现经济增长由负转
企业主体和经营资格。
正。当前世界经济充满不确定性，而中国的确定性体现
在新冠肺炎疫情背景下，一些企业出现经营困难，
在：在中国共产党的坚强领导下，中国成功取得了新冠肺
“休眠”制度的提出可谓及时、必要。一方面可以节省企
炎疫情阻击战、经济保卫战、脱贫攻坚战的三重胜利，充
业成本，另一方面可以帮助企业避免因暂停经营而被吊
分展示了中国特色社会主义制度的显著优势和中国经济
销营业执照的情况，能够保护主体资格的连续性。企业
的韧性。通过严格的疫情防控、推动复工复产、出台一揽
“休眠”是在“六保”“六稳”背景下实施的制度化探索，
子规模化宏观政策等举措，中国经济走上了稳定复苏的
是一种商事登记方面的灵活制度安排，旨在优化营商环
轨道，为全球经济复苏提供了样板。由于中国经济的强
境，为促进企业休整释放出无限可能。期待相关探索和
劲复苏，亚太地区经济在 2021 年预计将有显著增长。在
试点能够尽快开花结果，让更多困难企业看到生机和希
全球疫情扩散蔓延态势还在持续、很多国家还难以恢复
望。■
正常经济秩序的情况下，中国经济不仅实现了自身良性
复苏，而且成为全球经济的“稳定之锚”。
世界银行上调中国经济增长预期 由于疫情带来的封锁和产业链停摆，全球市场需求
萎缩，很多国家借机实行更高程度和更大强度的保护主
世界银行 1 月 5 日发布最新一期《全球经济展望》报 义。在这种情况下，我国加快推进以制度型开放为重点
告，预计 2021 年全球经济将增长 4%，较 2020 年 6 月份的 的高水平开放，坚定不移维护多边主义，积极扩大进口，
预测下调了 0.2 个百分点。对中国经济 2021 年增长的预 也为全球经济复苏带来了曙光。RCEP 签署、中欧投资协
期则上调了 1 个百分点，至 7.9%。《经济日报》发文指出， 定谈判完成、中方积极考虑加入 CPTPP，这一系列举措都
世界银行下调 2021 年全球经济增长预期而上调对中国经 宣示了中国坚定不移全面扩大开放的决心。中国将通过
济增长的预期，主要是基于 2020 年四季度以来全球疫情 加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促
与中国疫情的分化、世界经济形势与中国经济复苏的分 进的新发展格局，更有效率地实现内外市场联通、要素资
化进一步扩大。 源共享，让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家

新冠肺炎疫情对各国都是大考。2020 年四季度以来， 的市场，为国际社会注入更多正能量。未来，全球经济增
欧美出现新一轮疫情高峰。随着全球疫情防控期再度延 长将更多地受益于中国的更高水平开放型经济新体制，
长，世界经济复苏节奏再次推迟。2020 年我国统筹推进 受益于中国超大规模市场带来的溢出效应。■

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