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思想理论版 2021·4

碍。要加大知识产权保护执法力度，完善知识 变化等人类共同挑战，在实现自身发展的同
产权服务体系。 时惠及其他更多国家和人民，推动全球范围

2016 年 5 月 30 日，我在全国科技创新大 平衡发展。
会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表 要坚持以全球视野谋划和推动科技创新，

大会上的讲话中强调，要着力改革和创新科研 全方位加强国际科技创新合作，积极主动融入
经费使用和管理方式，让经费为人的创造性 全球科技创新网络，提高国家科技计划对外开
活动服务，而不能让人的创造性活动为经费服 放水平，积极参与和主导国际大科学计划和工

务；要改革科技评价制度，建立以科技创新质 程，鼓励我国科学家发起和组织国际科技合作
量、贡献、绩效为导向的分类评价体系，正确评 计划。要把“一带一路”建成创新之路，合作建

价科技创新成果的科学价值、技术价值、经济 设面向沿线国家的科技创新联盟和科技创新
价值、社会价值、文化价值。我们接连出台了 基地，为各国共同发展创造机遇和平台。要最

几个重要改革方案，包括《关于深化中央财政 大限度用好全球创新资源，全面提升我国在全
科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》、《关 球创新格局中的位势，提高我国在全球科技治

于进一步完善中央财政科研项目资金管理等 理中的影响力和规则制定能力。
政策的若干意见》、《关于实行以增加知识价值 第五，牢固确立人才引领发展的战略地
为导向分配政策的若干意见》、《关于分类推进 位，全面聚集人才，着力夯实创新发展人才基

人才评价机制改革的指导意见》、《关于深化科 础。功以才成，业由才广。世上一切事物中人
技奖励制度改革的方案》，得到广大科技工作者 是最可宝贵的，一切创新成果都是人做出来

热烈欢迎。大家反映，这些改革还有需要改进 的。硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。
的地方，有的还没有完全落地，有关部门要认 全部科技史都证明，谁拥有了一流创新人才、
真听取大家意见和建议，继续坚决推进，把人 拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占据

的创造性活动从不合理的经费管理、人才评价 优势。当前，我国高水平创新人才仍然不足，特
等体制中解放出来。 别是科技领军人才匮乏。人才评价制度不合

第四，深度参与全球科技治理，贡献中国 理，唯论文、唯职称、唯学历的现象仍然严重，
智慧，着力推动构建人类命运共同体。科学 名目繁多的评审评价让科技工作者应接不暇，

技术是世界性的、时代性的，发展科学技术必 人才“帽子”满天飞，人才管理制度还不适应科
须具有全球视野。不拒众流，方为江海。自 技创新要求、不符合科技创新规律。要创新人

主创新是开放环境下的创新，绝不能关起门 才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献
来搞，而是要聚四海之气、借八方之力。要深 为导向的科技人才评价体系，形成并实施有利
化国际科技交流合作，在更高起点上推进自 于科技人才潜心研究和创新的评价制度。要注

主创新，主动布局和积极利用国际创新资源， 重个人评价和团队评价相结合，尊重和认可团
努力构建合作共赢的伙伴关系，共同应对未 队所有参与者的实际贡献。要完善科技奖励制

来发展、粮食安全、能源安全、人类健康、气候 度，让优秀科技创新人才得到合理回报，释放
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