Page 33 - 《实践》党的教育版2018年7期

实践·党的教育版 2018·7

打出组合拳 决胜攻坚战

文丨本刊记者 王英楠

乌兰察布市地处老少边穷地区 年前盖的土坯房，已经破烂不堪，夏 老伴儿搬到了移民新村。“以前贫困
和生态脆弱区，土地贫瘠，再加上基 天漏雨冬天漏风，现在的小区宽敞 户的帽子压得我喘不过气来，自从
础设施落后、交通不便等因素，一直 明亮，环境舒适，交通便利。 搬到新房后，居住环境变好了，在家
是贫困高发地区，也是我区脱贫攻 对于像董布龙这样的易地搬迁 门口的加工厂打工让我们赚了不少
坚的主战场。伴随着“决胜脱贫攻 户来说，改变的不仅仅是居住环境， 钱，去年就脱了贫。现在的好日子，
坚战”的嘹亮号角，乌兰察布市按照 更为重要的是生产方式的变化。为 是‘搬’出来的。”柴有功的脸上洋
“六个精准”“五个一批”的要求，大 了解决搬迁户“搬出来干什么”的问 溢着幸福的笑容。
力实施“十大扶贫工程”，今年将实 题，化德县把产业带动作为精准扶 察 右 前 旗 辖5镇4乡，120个
现 4.5 万人稳定脱贫。 贫的主攻方向和根本性举措，不断 行政村、697 个自然村，其中 174 个
加大政策扶持力度，坚持以产定搬， 自然村地处偏僻、资源匮乏、基础设
搬迁整合—— 挪穷窝和换穷业并举，安居与乐业 施落后，常住户不足 30 户，共涉及
挪“穷窝”拔“穷根” 并重。对于仍生活在农村的人们，通 3458 户、7601 人，其中列入易地扶
过盘活耕地把原本闲置在村民手中 贫搬迁的建档立卡贫困户 1232 户、
一条条水泥路宽阔平坦，一栋 的荒山荒坡进行生态恢复或流转给 2711 人。在充分尊重村民意愿的
栋楼房错落有序，一个个居民笑逐 企业进行适度规模经营，变成稳定 基础上，结合小村整合和易地扶贫
颜开……走进化德县长顺镇新区易 的收入来源。对于走进县城的贫困 搬迁工作，通过向幸福院、中心村靠
地扶贫搬迁安置小区，这里处处呈 户，依托服装这一县域劳动密集型 拢，2016—2017 年累计安置易地移
现出欣欣向荣的新农村景象，居民 主导产业，组建 “脱贫车间”，让贫困 民贫困户 2513 人，涉及 8 个乡镇、
们在这里尽情享受着搬迁后的幸福 群众在家门口实现稳定就业。 50 个安置点。
生活。 目前，全县累计投入 7.5 亿元， 解决了居住难题后，察右前旗
为了让建档立卡的贫困户住 建成扶贫移民楼 9697 套，为 2.35 万 将着力点放在解决“两个怎么办”
上好房子，过上好日子，化德县委、 人解决了住房问题；累计投资 1.2 的问题上。搬出来收入怎么办？旗
政府在推进易地扶贫搬迁过程中精 亿元，建成集中安置点 19 处，转移 委、政府紧紧围绕蔬菜大棚、生猪、
准施策，紧紧抓住“往哪搬”这个关 1526 户、4388 人，其中建档立卡贫 肉牛、特禽养殖等优势产业，通过推
键，着力解决“搬出来干什么”这个 困户 794 户、2121 人；累计投资 1.5 行“贫困户 + 产业”“龙头企业 +
难题，为贫困户量身定做了往县城、 亿元，在条件较好的中心村建成互 合作社 + 农户”“专业合作社 + 农
条件较好的中心村、互助幸福院搬 助幸福院 72 处，集中供养有生活能 户”“贫困户 + 资产收益”等模式，
迁的“三三制”城乡统筹一体化脱 力、无生产能力的 60 岁以上老人 确保户户有产业，同时推动全旗农
贫路径，探索出一条“易地扶贫搬迁 6092 户、7803 人。 牧业发展再上新台阶。搬离后原有
+”的脱贫新渠道，有力地推动了脱 同样是解决贫困户的安居难 的承包耕地怎么办？经统计，220
贫攻坚进程，实现了贫困群众“搬得 题，察右前旗全面推进小村整合和 个搬迁村涉及耕地 9.4 万亩，为了
出、稳得住、能致富、过得好”的目标。 易地扶贫搬迁工作，曙光村就是易 让村民没有后顾之忧，组建成立了
2016 年底，第二批搬迁入住的 地搬迁的典型代表。2016 年，曙光 农业开发公司，对搬迁村庄的土地
董布龙，分得一套 60 多平方米的新 村作为移民新村在黄茂营乡拔地而 统一流转、统一招商，现已流转 2.8
房。他说：“这套房子只花了 5000 起，通过“一房一院一棚”的建设模 万亩。还通过引进企业种植中药材
元的配套费，每年还能享受到煤补、 式，安置附近自然村落的农牧民 250 和经济林，拓宽了贫困人口的增收
电补等。”董布龙过去住的是 30 多 户。当年 69 岁的贫困户柴有功和 渠道。
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