Page 40 - 《实践》党的教育版2019年6期

SJDDJYB 牢记习近平总书记嘱托——思想再解放 笃行新发展理念 推动高质量发展

“改革大县”如何孕育“百亿小镇”？

——来自浙江德清的启示

文 | 高旭天

江省地理信息产业园。2015 年，
这里成为全省首批特色小镇之
一。
诚然，地理信息产业与德清
的对接，一开始多少有些机缘巧
合的因素。然而，一旦对接，德清
便能够将地理信息产业做专、做
精、做长久、做到世界闻名，其中
的原因何在？
没有金刚钻，揽不了瓷器活。
德清县位于长三角的中心区，距
省会杭州半个小时车程，到上海
大约 200 公里，地价远低于沪杭，
区位堪称优越。众多高科技企业
之所以“扎堆”地理信息小镇，区
德清，这个只有 43 万人口的 据统计，人类 80% 的信息都 位优势固然是一方面因素，但小
浙北小县，是全国百强县排名 36 和地理位置相关。地理信息产业 镇更大的吸引力，还在于德清这
位的经济强县，也是名副其实的 是与新一轮科技革命深度融合的 个“改革大县”不断优化的营商环
“改革大县”，共承担省级以上试点 产业，也是关系到国家安全的战 境和人才环境。
改革 65 项。而短短数年间崛起 略性产业。 近年来，从“产学研”到“政
的地理信息小镇，则成为德清新 人们说，在德清，地理信息产 产学研金介用”，从农村土地制度
的亮丽名片。 业是“无中生有”。这样说，也对， 改革到“标准地”改革，从“最多
占地仅数平方公里的地理信 也不对。说它对，因为德清在地 跑一次”改革到城乡体制改革、综
息小镇，属于非建制镇。这里聚 理信息领域确实是零基础起步； 合医改改革等，德清在为全省乃
集着近 200 家高科技企业和一 说不对，因为德清其实从改革开 至全国提供了一大批可复制、能
大批科研院所，有着亚洲最大的 放以来，一直就有产学研结合寻 推广、利修法的改革经验的同时，
微波测量实验室，诞生了“德清一 求高端产业转移的传统。 也为本地企业提供了更好的市场
号”光学遥感卫星，举行过联合国 早在 2009 年，德清就开始规 准入效率和公平正义保障。
首届世界地理信息大会，形成了 划一个面积近 5 平方公里、产城 为了帮助众多企业在落户之
从芯片研发、装备制造到数据生 融合的科技新城。2010 年，国家 后发展壮大，小镇出台了行动计
产信息服务的完整的地理信息产 布局地理信息产业“一主十副”园 划，按照营业额和税收贡献给企
业链…… 区，浙江争取到了一个名额。已 业划分不同级别，级别越高，税收
要探讨浙江的高质量发展， 有科技新城规划的德清抓住了机 奖励和项目补助上的倾斜度就越
这座小镇无疑是一只值得“解剖” 遇，于 2011 年和浙江省测绘与地 大。“放水养鱼”的做法，让小镇
的“麻雀”。 理信息局签订协议，合作共建浙 的产值和税收逐年高速增长，朝
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