Page 8 - 《实践》党的教育版2020年11期

SJDDJYB 重要论述

经济需要、生活需要、生态需
要、安全需要。要坚持以人
民为中心的发展思想，坚持
从社会全面进步和人的全面
发展出发，在生态文明思想
和总体国家安全观指导下制
定城市发展规划，打造宜居

城市、韧性城市、智能城市，
建立高质量的城市生态系统
和安全系统。
产业和人口向优势区域
集中是客观经济规律，但城
市单体规模不能无限扩张。
目前，我国超大城市（城区常
住人口 1000 万人以上）和特
2020 年 10 月 14 日，深圳经济特区建立 40 周年庆祝大会在广东省深圳市隆重举行。中
共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话。这是当天上午，习 大城市（城区常住人口 500
近平等参观“从先行先试到先行示范——庆祝深圳经济特区建立 40 周年展览”。 万人以上） 人口密度总体偏
新华社记者 鞠 鹏 / 摄
高，北京、上海主城区密度都
革优化，但绝对不能否定、绝对不能削弱。要坚持 在每平方公里 2 万人以上，东京和纽约只有 1.3 万
和完善新型举国体制，不断增强领导力、组织力、执 人左右。长期来看，全国城市都要根据实际合理控
行力。 制人口密度，大城市人口平均密度要有控制标准。
这次疫情防控使我们认识到，必须维护产业 要建设一批产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便
链、供应链的全球公共产品属性，坚决反对把产业 利的郊区新城，推动多中心、郊区化发展，有序推动
链、供应链政治化、武器化。在国际经贸谈判中，要 数字城市建设，提高智能管理能力，逐步解决中心
推动形成维护全球产业链供应链安全、消除非经济 城区人口和功能过密问题。
因素干扰的国际共识和准则，力争通过国际合作阻 我国各地情况千差万别，要因地制宜推进城市

止打击全球产业链、供应链的恶劣行为。 空间布局形态多元化。东部等人口密集地区，要优
第三，完善城市化战略。我国城市化道路怎么 化城市群内部空间结构，合理控制大城市规模，不
走？这是个重大问题，关键是要把人民生命安全和 能盲目“摊大饼”。要推动城市组团式发展，形成
身体健康作为城市发展的基础目标。目前，我国常 多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构。城
住人口城镇化率已经达到 60.6%，今后一个时期还 市之间既要加强互联互通，也要有必要的生态和安
会上升。要更好推进以人为核心的城镇化，使城市 全屏障。中西部有条件的省区，要有意识地培育多
更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活 个中心城市，避免“一市独大”的弊端。我国现有
的空间。 1881 个县市，农民到县城买房子、向县城集聚的现
增强中心城市和城市群等经济发展优势区域 象很普遍，要选择一批条件好的县城重点发展，加

的经济和人口承载能力，这是符合客观规律的。同 强政策引导，使之成为扩大内需的重要支撑点。在
时，城市发展不能只考虑规模经济效益，必须把生 城市旧城和老旧小区改造，地下管网、停车场建设，
态和安全放在更加突出的位置，统筹城市布局的 托幼、养老、家政、教育、医疗服务等方面都有巨大
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