Page 31 - 实践党的教育版2018年9期

壮阔东方潮 奋进新时代——庆祝改革开放 40 年 / 理论建设

案。在根河、绰尔等林业局进行内部购买服务试点的基 5.22 万户深远山林场居民搬迁至中心城镇和中心林
础上，于 2018 年在林区全面推开，推动建立符合林区实 场。二是持续增加职工各项收入。在岗职工年均工资
际的森林资源经营管理体制机制，推动林业生产组织方 突破 5 万元，每年安排救助资金 1600 万元持续开展
式改革。林区职工人数已经由 1992 年的在册 18.4 万人 送温暖帮扶救助。加强职工转岗技能培训，组织引导
减少到 2017 年末的在册 8.45 万人、在岗 4.56 万人，一 职工群众大力发展林下经济，参与旅游服务，不断增加
个精简高效的国有林管理机构正在形成。 职工经营性收入。三是解决历史遗留问题。落实 4 万
名“老工伤”参保政策，解决 5.8 万名混岗集体工养老
推进“1+N”绿色发展产业体系
保险待遇，落实 8.5 万名天保工程和改制一次性安置人
习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的 员社保补贴政策。四是推进人居环境建设。近年来，人
科学论断为林区转型发展和职工致富指明了方向。林区 居环境建设投入资金3.8亿元，义务献工200多万人次，
以旅游为主线，初步形成了林下经济、特色种植养殖、特 林区面貌焕然一新。
种经济林、森林碳汇、绿化种苗等“1+N”绿色产业体系。
让党旗在广袤的林海高高飘扬
一是大力发展旅游产业。重点建设体现温泉、康养
刘兆明 摄
特色的南部板块，体现鄂伦春狩猎文化的东部板块，集 开发建设 66 年、改革开放 40 年、国家实施天然林
观光、科考、探险、冰雪体验、驯鹿文化为一体的北部板 资源保护工程 20 年，内蒙古大兴安岭林区通过实施以
块，打造“世界地标性生态旅游目的地”“国内知名森林 加强绿色保护为重点的生态党建工程、以促进改革发展
养生圣地”。二是积极发展碳汇产业。在绰尔等 6 个林 为重点的聚力党建工程、以抓好增收致富为重点的民生
业局进行试点，合作开发国际、国内不同标准的林业碳 党建工程、以服务中心和队伍建设为重点的活力党建工
汇项目，碳汇交易突破 100 万元。积极探索碳汇金融合 程，确保了党在生态保护建设中的坚强领导作用。
作方式，争取将林区和林业碳汇纳入国家碳排放权交易 一是实施新的管理体制。切实加强党对生态保护
体系，将“碳库”变为“钱库”，打造“国有林业最大碳汇 建设工作的领导，开展党委领导下的行政领导人负责
储备区”。三是重点发展林下产业。积极开展北五味子、 制，目前已有 14 个基层单位实行了新体制。二是充分
金莲花等中药材驯化和人工栽培技术研究。利用野生浆 发挥党支部战斗堡垒作用。针对远山管护站分布广泛、
果、山野菜等资源，创建无公害绿色有机食品和食药“绿 条件艰苦和近山管护责任区环境复杂、管理难度大等实
色品牌”“森林品牌”，打造“国内重要森林绿色食品和中 际，采取单独或联合组建方式，把党支部建在森林资源
药材供应区”。四是着力发展绿化苗木产业。依托现有 管护第一线，每名森林管护党员都编入支部参加活动，
苗圃和种苗基地，重点培育西伯利亚红松等珍贵树种和 并辐射带动没有党员的管护站，确保党的组织和党的工
兴安落叶松等乡土树种，对外承揽造林绿化工程，打造 作全覆盖。三是努力发挥党员先锋模范作用。在全林区
“国家重要木材战略储备区”。 1200 个党支部的 2.5 万名党员中先后开展“千里兴安筑
屏障，万顷林海塑党魂”、营造党支部示范林、党员生态责
共享生态美产业兴林工富的民生福祉
任区等活动，林区党员干部在生态保护建设中的先锋模
习近平总书记强调，“生态环境是关系党的使命宗 范作用得到充分发挥。四是夯实生态保护建设责任机
旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题”。内 制。强化各单位主要领导“第一责任人”责任，将生态保
蒙古大兴安岭林区积极回应职工群众所想、所盼、所急， 护建设指标纳入领导班子和领导干部综合考核体系并
让职工群众共享改革发展成果。 放在首要位置。全面落实各级领导干部工作包片责任
一是加大棚户区改造力度，推进深远山职工搬迁。 制，明确生态保护建设的包片责任，同时与属地政府建
2009 年至 2016 年，自治区下达棚改计划 17 万户，已 立生态保护建设工作联动机制。
建成 16.5 万户。将 124 个建制林场的居民整合撤并， （作者系内蒙古大兴安岭重点国有林管理局党委书记）
对保留居民的 36 个中心林场进行标准化建设，共有 责任编辑：田旭东

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