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践行

践行绿色发展理念

推动林下经济高质量发展

文 | 屈罗木图

坚定不移加快绿色发展，是我国守护绿水青 将林下经济列入林草产业新业态重点项目，要求
山、实现可持续发展的内在需求，也是破解发展 优化林下经济发展布局，建设一批国家林下经济

难题、厚植发展优势的必由之路。林下经济是实 示范基地。作为祖国北疆重要生态安全屏障，内
现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展，拓 蒙古自治区近年来立足森林资源优势，坚守发展
宽农牧民增收渠道，铺就绿色发展之路的重要路 和生态“两条底线”，在抓好林业生态建设与保
径。推动林下经济高质量发展，对我区走好以生 护的同时，把加快林业产业发展、促进民生改善
态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子意 作为重要内容，不断促进林业增效、农牧民增收、
义重大。 农村发展，走出了一条让农牧民群众放下斧子也
能鼓起钱袋子的发展新路。
我区发展林下经济的意义和优势

当前我区发展林下经济面临的问题
林下经济是遵循自然规律，充分利用林下资
源、提高土地利用效率的一种复合经济、立体经 虽然我区林下经济显示出较快的发展势头，
济、循环经济、高效经济、集约经济、富民经济，是 但是与高质量发展的要求相比，发展还相对滞

巩固脱贫攻坚成果，促进乡村振兴和带动农牧民 后，仍存在一些差距和不容忽视的问题。
共同富裕的主要途径之一，能带动相关产业多元 产业发展不够均衡。由于各家各户分散经
化发展。推动林下经济高质量发展有利于筑牢 营，受资金和林地流转难度大等因素的影响，我
我国北方重要的生态安全屏障和建设国家重要 区林禽、林畜、林菜、林草、林药、林菌、林油以及
农畜产品生产基地。 林下产品加工等立体生态产业还没有形成较大
作为林业大区，我区在发展林下经济方面有 的产业规模，森林旅游仍有很大的空间待进一步
着无可比拟的资源优势。内蒙古地处祖国北疆， 挖掘，产业发展格局有待进一步改善。

跨越三北，地貌特征复杂，气候类型多样，林地资 科技含量较低。由于劳动者欠缺专业技能
源丰富。资料显示，2020 年全区森林面积 4.08 培训，众多农户仍沿用传统种植养殖方法，科技
亿亩，居全国第一位；人工林面积 9900 万亩，居 含量不高，导致农产品数量和品质得不到有效保
全国第三位；森林蓄积 16 亿立方米，居全国第 证，种养成本高，综合效益较差，不足以适应快速
五位。 发展的市场经济。

党的十八大以来，党中央高度重视林下经济 市场化程度低。大部分林下产业都是农民
发展。2021 年 9 月，国家林草局、国家发改委联 自己经营，缺乏龙头企业的支持。现有林下加工
合发布《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》， 企业的规模较小，在市场竞争中处于劣势，未能
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