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风 景 线

践 行 推动小农牧户与现代农牧业

发展有机衔接

文 | 韩庆龄

习近平总书记多次强调，“大 带动作用。支持鼓励龙头企业通
“践行”版块聚焦内
国小农”是我们的基本国情农情， 过“公司 + 农牧户”“公司 + 农牧
蒙古在全面建设社会主义
要注重解决小农户生产经营面临 民合作社 + 农牧户”等方式，通过
现代化新征程中的探索实
的困难，把他们引入现代农业发展 订单收购、保底分红、二次返利、股
践，全面反映全区各地各
大格局。以小农牧户为主的家庭 份合作、吸纳就业等形式与小农牧
领域各行业涌现的创新实
经营是我区农牧业经营的主要形 户建立紧密利益联结，实现共同发
践和亮点成就，提供调查
式。在建设现代化内蒙古的新征 展。支持龙头企业延长产业链、完
研究的交流阵地与沟通平
台。 程中，要开创农牧业农村牧区现代 善利益链，将小农牧户紧紧吸附在
化新局面，就必须着力推进小农牧 产业链上，增加小农牧户产业链

户全面参与乡村振兴事业，推动小 收益。探索实行农牧民负盈不负
农牧户与现代农牧业发展有机衔 亏的分配机制，对小农牧户予以一
接。 定保护，培育其契约精神和诚信意
一是推进土地适度规模经营， 识，健全小农牧户信用信息征集和
提升规模经济效益。我区土地平 评价体系。

坦开阔，人均耕地（草牧场）面积大， 三是引导小农牧户开展多种
具有发展规模经营的比较优势。要 形式的合作与联合，提高组织化程
结合高标准农田建设要求，引导小 度。支持小农牧户开展多种形式
农牧户自愿通过村组内互换并地、 的联合和合作，通过联户经营、联
探索土地承包经营权有偿退出、组 耕联种联牧、组建合伙农牧场等方
建合伙农牧场联合开展生产等方 式联合开展生产，降低生产经营成
式，破解土地“碎片化”问题。推动 本。大力发展农牧民合作社，鼓励

土地承包经营权有序流转，鼓励小 小农牧户利用实物、财政补助资
农牧户探索按户连片耕种、股份合 金、土地经营权、林权等作价出资
作、代耕代种、联耕联种、土地托管 办社入社，盘活农牧户资源要素，
等多种形式发展适度规模经营，吸 降低小农牧户对接大市场的经营
刘秉承
纳带动更多的小农牧户实现专业 风险。积极发展农牧业产业化联
栏目主持人
化、规模化生产。 合体，通过统一生产、统一营销、信

二是完善农企利益联结机制， 息互通、技术共享、品牌共创、融资
邮箱：sjzzlbc@163.com 充分发挥龙头企业对小农牧户的 担保等方式，与小农牧户联结成稳
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