Page 14 - 实践党的教育版2018年09期

SJDDJYB 特别策划

街道、企业、驻军部队、边防派出所、社 序疏导”等党员志愿服务岗，实现“游 民兴边征程中迈出坚实的步伐。
会组织和农村社区结成统一的党组织 客到哪里，党建工作就延伸到哪里”， 青山披锦绣，绿水润北疆。在
建设联盟，创新开展了“红色驿站”“红 全面优化旅游服务质量。 我区边境地区推动生态文明建设的
色先锋”“红色网络”“红色志愿”“红 党建引领发展，绿色带来价值。 道路上，红色党旗始终高高飘扬。生
色热线”“红色党日”等 10 个亮点品 2018 年上半年，额尔古纳市旅游人数 态文明理念日益深入人心，生态安全
牌活动。同时，把党员服务阵地建立 达到106.3万人次，实现旅游收入9.23 屏障越筑越牢，绿色发展道路越走越
在旅游服务一线，在各景区景点广泛 亿元，同比分别增长 3.1% 和 7.83%， 宽，边境地区各族干部群众正在携手
设立党员服务平台，灵活设立“环境 旅游产业呈现出强劲的发展势头，实 绘就新时代祖国北疆生态文明建设
卫生监督”“森林防火保护”“交通秩 现了合力发展、绿富同兴的目标，在富 的壮美新画卷。■

携手同心戍边关

文 | 本刊记者 许美芳

边疆安，则民心安；边疆稳，则 国土资源所相关人员，一同前往嘎 工作机制。
社会稳。在扎实推进“北疆基层党建 查。各部门各司其职，监理所明确 额吉淖尔派出所所长布日古德
长廊”建设中，警地各级党组织携手 该草场确权归属妹妹，司法所从账 说：“以前牧民们遇到草场纠纷或经
共建，不断加强军警民深度融合，积 务纠纷角度进行调解，兄妹双方很 济纠纷，都给派出所打电话，因不在
极构建起党政军警民“五位一体”合 快达成一致，哥哥另外划分 500 亩 派出所职责范围内，我们去了只能进
力治边格局，实现了“横向到边、纵向 草场给妹妹，一场涉及多方的纠纷 行民间调解。现在有了‘四所联调’
到底，情报互通、资源共享，联防、联 得到圆满解决。 机制，派出所会在第一时间协调草原
管、联治”的局面，筑牢了八千里北疆 “四所联调”是 2016 年锡林郭 监理所、司法所和国土资源所联合出
安全稳定屏障，维护了边境地区安宁 勒盟在推广“党员中心户 + 警务室” 动，很多以前解决不了的问题都迎刃
和谐稳定。 工作模式的基础上，创新实施的工作 而解。”在他看来，该机制将政府职
机制，即以边防派出所、草原监理所、 能部门的工作延伸到一线嘎查村，不
四所联调：矛盾联调促和谐 司法所和国土资源所 4 个职能部门 仅从源头上化解了矛盾纠纷，还能从
相互联动，集中到牧民所在嘎查的就 根本上解决问题，提高了相关职能部
东乌珠穆沁旗额吉淖尔镇哈拉 近党员中心户家统一办公，协调处理 门的办事效率，增强了牧民的法治意
图嘎查的两兄妹因为草场的事闹起 群众纠纷。锡林郭勒盟地广人稀、人 识，融洽了亲朋好友、邻里之间的关
纠纷，哥哥格日勒图 3 年前把草场 均草场面积大，每户草场少的两三千 系，为促进当地和谐、民族团结营造
租给西乌珠穆沁旗的牧民凯泉，双 亩，多的上万亩，随着近年来城镇化 了氛围。
方签了 10 年的合同，合同款早打给 建设和边境地区开放进程的加快，牧 “四所联调”机制只是八千里边
了哥哥。可是去年草场确权后，其 民因草场划界、牲畜饮水、网围栏留 防线上多个职能部门联动为民服务
中出租的 500 亩草场划归妹妹所 路等引发的问题时有发生，他们往往 的一个缩影。近年来，面对新形势新
有，妹妹把草场租给同嘎查的刘先 需要来回跑好几个部门，费时费力， 挑战，我区探索推出了矛盾纠纷挂牌
生，为此产生矛盾，大家各执一词。 还不一定得到解决。为有效化解牧 督办、“支部警务室”、北疆综治服务
无奈之下，他们拨通了“草原 110”。 民生产生活中的各种矛盾纠纷，锡林 中心、“现场一日办公”、“边防 +N”
额吉淖尔派出所启动“四所联调”机 郭勒盟军警地各级党组织经过多年 等多个创新做法，通过警地融合联动
制，马上通知司法所、草原监理所和 的实践探索，创新推出了“四所联调” 变“独奏曲”为“交响乐”，有效维护
12