Page 18 - 实践党的教育版2018年09期

SJDDJYB 特别策划

则会有苏木镇计生、医疗、科技等相 内蒙古的 20 个边境旗市有 己身上：有住所偏远、行动不便的牧
关职能部门人员来到党员中心户家 170 多万人口，仅占全区总人口 民反映身份证丢失后补办困难，他
中，为周边牧民提供民政、就业、畜 的 7.25％，而国土面积却占全区的 上门为牧民拍证件照和填写资料；
牧、社保、合作医疗、法律等事务的 52％。在广大边境地区，一条条自 牧民家的羊生病了，他主动找来兽
咨询和代办服务。 上而下的服务链条正在越织越密。 医方面的书籍“现学现卖”；去年在
乌拉特中旗党员中心户的前 “神经末梢”延伸到边境最前沿、草 巡逻中专门向牧民宣讲草场禁牧补
身，是当地在 2012 年设立的“草原 原最深处，让党员群众真正享受到 贴政策，使当年的禁牧补贴发放工
党群联络户”，自设立以来，服务牧 服务并参与到服务群众工作中，使 作实现了零上访；前不久当地遭受
民的职能不断得到强化拓展。党群 党群干群关系进一步紧密，与牧民 洪涝灾害，他带领派出所干警不眠
活动组织员、政策法律宣传员、科技 的感情进一步加深，党组织凝聚力 不休连续 4 天运送救灾物资、转移
知识推广员、便民服务代办员、社情 进一步加强，为地区发展、民族团 人员财产……
民意信息员、矛盾纠纷调解员、带 结、社会和谐、边疆安宁提供了强有 作为边防民警，那木斯来在牧
头致富示范员、民主议事联络员、 力的组织保证。 民当中的崇高威望，不仅因为他获
群众活动组织员、农牧区网格管理 评过全区民族团结进步先进个人，
员……这些身份，让党员中心户成 守望警民团结的和谐边疆 也不仅因为他破获的案子曾被上级
为上联党支部、下联党员和牧户的 评为“精品案例”，最重要的，是来自
桥梁。 来到达茂旗满都拉边防派出 于平常一点一滴的贴心服务。“这里
近年来，乌拉特中旗整合优化边 所，见到所长苍林和副所长那木斯 的老百姓很朴实，是非分明，你心里
境牧区基层党建服务资源，创新推行 来时，他们刚调解完当地牧民的一 装着群众，群众心里才会有你。”那
了“一校一队一车一户一业”为内容 次草场纠纷，从现场回来。“我们的 木斯来说道。
的“五个一”边疆特色党建工作模式。 矛盾调解工作，很大程度上离不开 在内蒙古边防，广大边防民警
甘其毛都镇巴音查干嘎查党支部、巴 那所长，他蒙汉兼通，而且在牧民当 不仅是执法者，也是服务者，那木斯
音杭盖边防派出所党支部和中原油 中有威信，大家都愿意听他的。”苍 来就是其中的优秀代表。在警民
田达尔其采油部党支部组建的“牧企 林介绍道。 之间，守望相助、民族团结不是挂在
军”联合党总支，采取轮值主席 + 联 那木斯来从小生长在达茂旗牧 嘴上的口号，而是内化于心、外化于
席会议方式联建，并分头出人出力成 区，从警 14 年来在满都拉边防派出 行，体现在日常的方方面面、点点滴
立了“党员流动综合服务队”。现在， 所干了 12 年，期间还当过几年“民 滴。近年来，自治区在边防线上推广
油田维修点成了牧民的专用修车队、 警村官”，熟悉这片土地，也熟悉这里 “民警村官”，632 名边防民警兼任嘎
电焊工，牧民成了油田的编外设备管 的每户牧民。他的手机里存着边防 查村官，覆盖 100% 边防辖区，并通
护员，边防派出所通过“爱民固边直 派出所辖区每户牧民的电话，牧民 过“五同”联创联建，形成了共建稳
通车”为牧民提供代购服务，“党员流 常打来电话咨询政策、倾诉困难；由 边合力。
动综合服务队”还经常性组织开展生 他建立的辖区牧民微信群，也随时 通过“北疆基层党建长廊”建
产互助、抢险救灾、济困助学、公益环 滚动着生活、政策和边情信息。 设，内蒙古边境地区的警民思想安
保等活动。目前，全旗共组建这样的 “群众的事情就是我的事情。” 全防线进一步筑牢，基层党组织功
服务队 60 支，参与党员 720 名，参与 这是那木斯来常说的话。2016 年以 能进一步强化，社会帮扶工作进一
群众 1000 多人。 来，达茂旗联合满都拉、巴音花、查 步深化，共筑共建体系进一步健
“自从划分了草场，牧民之间居 干哈达三个苏木镇、5 个边境嘎查村 全，科学发展水平进一步提升。“北
住分散，来往得越来越少，有了‘五 和 9 个驻地单位，组建了非建制性 疆基层党建长廊”建设被赋予实实
个一’工作模式，大家的关系重新近 北疆联合党委，边防派出所是其中 在在的内容，转化为边疆各族群众
了起来，邻里和谐、互帮互助的氛围 联系服务农牧民群众最直接、最频 看得见、摸得着的惠民行动，为基
越来越浓。”巴音查干嘎查党支部书 繁的基层单位。在日常巡逻中，那木 层党组织赢得了民心，为边疆创造
记阿瓦西尼说。 斯来把越来越多的服务事项揽在自 了和谐。■
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