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思想理论版 2021·3

推动更高水平对外开放

张学刚

自治区党委十届十三次全会通过的《内蒙古自治 鼓励发展物流新模式新业态，推进通关便利化，提高通
区党委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规 道物流质量、效益和竞争力。四是促进通道与本地经济

划和二〇三五年远景目标的建议》，全面落实习近平总 融合发展。发挥通道对沿线经济发展带动作用，延伸丰
书记关于把内蒙古建成我国向北开放的重要桥头堡的 富中欧班列运行路线，推动始发中欧班列增量扩容，拓
重要指示精神，对推动我区实现更高水平对外开放进行 展双向货源组织形式，谋划推进重要枢纽节点城市、货

战略部署。我们要深度融入共建“一带一路”，全面参 物集疏中心和资源转化园区建设，解决好中欧班列“酒
与中蒙俄经济走廊建设，深化多领域务实合作，以高水 肉穿肠过”问题，促进区域产业结构优化升级，实现要

平开放促进高质量发展。 素资源高效集聚与流动。

一、提升对外开放通道互联互通水平 二、构建多层次对外开放平台

新时代推动更高水平对外开放，基础设施互联互 顺应对外开放新趋势，统筹打造带动力强、开放度

通是先行领域和基础支撑。一是加快运输通道建设。 高，既有科学分工又密切合作的对外开放功能平台，大
统筹各种运输方式，围绕建设主通道和衔接国际运输 力发展泛口岸经济，适度发展边境特色小城镇。一是加

通道，以提高铁路、公路、航空口岸畅通能力和水平为重 大对外开放功能平台建设支持力度。自治区要对重点
点，加快二连浩特、甘其毛都、策克、珠恩嘎达布其等口 开发开放试验区、跨境经济合作区、综合保税区、边境合

岸跨境铁路建设，完善跨境公路运输网络，提升呼和浩 作区、边民互市区等各类开发开放功能平台，在战略定
特等国际航空港功能，推动乌兰察布、通辽机场升级为 位、区域布局、建设时序、先行先试等方面加强统筹，积
国际机场，完善运输站场设施，加强集疏运体系建设，着 极争取国家在我区设立自由贸易试验区，改变口岸同质

力构建完善的交通走廊。二是加强物流设施建设。结 化竞争、孤立式运行状况，推动形成发展合力。二是大
合内陆沿边经济条件、区位特点和发展要求，加强通道 力发展泛口岸经济，形成口岸带动、腹地支撑、边腹互动

物流枢纽建设，完善节点物流枢纽功能，推进重点口岸 格局。发挥口岸和国际通道的辐射带动作用，以满洲里
枢纽建设，推动物流设施整合，提高信息化水平，打造现 为枢纽，加快建设满洲里国家开发开放试验区，辐射自
代物流体系，推进通道物流规模化组织、区域化集散、专 治区东部地区；以二连浩特、集宁为枢纽，加快建设二

业化服务和网络化运行。三是提升通道运行和物流效 连浩特国家开发开放试验区，推动建设集宁物流中心，
率。发挥铁路长距离干线运输优势，加强通道物流组织 辐射自治区中部地区；以策克为枢纽，加快建设额济纳

模式创新，扩大开行中欧国际班列，大力发展多式联运， 自治区开发开放试验区，辐射自治区西部地区，形成东
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