Page 46 - 《实践》党的教育版2019年6期

SJDDJYB 打赢精准脱贫攻坚战 奋斗在一线

瓦的光伏发电。庞秀文家不但可 资产收益扩大产业发展受益面 收 908 元。南台子乡还争取到
以自用电能，还将多余的电量卖 京蒙帮扶资金 300 万元建设肉
给国家电网，加上补贴每年收入 有自主发展意愿和发展能力 鸭养殖场一处，形成乡政府固定
3500 元，收益期为 15 至 20 年。 的贫困人口可以通过“菜单式”产 资产对外出租，年纯收入 21 万
2018 年 6 月，庞秀文又利用产业 业扶贫方式实现脱贫，那不具备 元，同样用于增加贫困户收入，
扶持资金发展了基础母羊养殖， 生产条件和劳动能力的贫困人口 人均年收益约 1000 元。
当年 10 月收入 7800 元，今年 2 又如何脱贫呢？为了扩大贫困人 旗扶贫办副主任陈海东介
月又收入 1 万多元。驻村第一书 口产业发展受益面，喀喇沁旗把 绍，2016 年以来，全旗共注入扶
记戚宏剑介绍：“贵宝沟村是锦山 实施资产收益扶贫作为产业脱贫 贫资金 2.4 亿元，一方面解决了
镇两个山区村之一，我们根据本 的一条重要补充路径，通过资金 企业融资难问题，发展壮大了农
村实际，帮助贫困户选择‘菜单’ 入股、资产租赁、金融扶持、资产 牧业产业，另一方面带动 8300 户
内容，因地制宜发展产业，让贫困 回购等方式开展资产收益扶贫模 18400 名贫困人口增收脱贫。
人口受益脱贫。” 式，决战贫中之贫、困中之困。 为了实现贫困户“不见牛羊、
2017 年以来，喀喇沁旗以脱 姚树山是小牛群镇小木营子 坐家分红”的增收目标，喀喇沁旗
贫攻坚战略统揽全旗发展大局， 村的贫困户，由于年纪大无法发 着重选择一批经济效益好、生态
以产业扶贫全覆盖为发展思路， 展产业，在自愿签订《喀喇沁旗资 效益优、建设成本低、市场前景广
先后出台了《喀喇沁旗产业精准 产性收益扶贫项目确认书》后，老 的本地特色种植业、养殖业、中药
扶贫实施方案》《喀喇沁旗培育发 两口共 22000 元的产业扶持资 材、乡村旅游项目，实施资产收益
展脱贫产业奖补办法》，立足“精 金通过资金入股、年末分红的方 扶贫。陈海东说：“在选择过程中
准”，变“大水漫灌”为“精准滴 式投入连盛鸭业，每年每人获得 我们不限制区域，深度挖掘‘合伙
灌”，全力实施“菜单式”产业精准 700 元分红。和姚树山一样享受 人’和‘经理人’，选择乐于扶贫助
到户项目，切实增强了扶贫资金 连盛鸭业分红的贫困户在全旗有 困且诚信守约的企业、村集体经
和扶贫项目的针对性、灵活性、时 11000 人，他们自愿将产业扶持 济组织、农民合作社等新型农业
效性和长远性。 资金委托旗扶贫办或乡、镇（街道） 经营主体。”
根据“一村一策、一户一法” 政府，统一组织实施资产性收益 2016 年，全旗将 49 个贫困
要求，喀喇沁旗坚持树立“要什 扶贫项目，并将财政扶贫资金拨 村“三到村三到户”资金 2450
么、给什么”的帮扶理念，精心“配 付实施资产性收益项目的实施主 万元入股到 24 家经营主体实施
菜”。针对有自主发展意愿和发 体，享受收益。 资产收益，收益率 12%，签定一
展能力的贫困人口量身定制产业 在南台子乡，资产收益扶贫 年合约先行试点，带动贫困人口
项目，推行“政府配菜、贫困户点 正以资产租赁的方式实施。南 3027 户 6745 人。 在 试 点 取 得
菜、乡镇街道和部门上菜”模式， 园移民小区在实施完房屋建设、 较好成效的基础上，2017 年继
设计了种植业、养殖业、乡村旅游 基础设施建设和光伏发电后，移 续将 8053 万元扶贫资金注入到
业、商业、光伏、农机具 6 大类 17 民搬迁项目节余资金约 140 万 连盛鸭业、荣兴堂药业、浩源粮
项“菜单”供贫困户自主选择。 元。乡长李秀华介绍：“这笔钱 贸等经营主体实施资产收益，收
2017 至 2018 年，“菜单式”产业 将用于集中购置 18 栋日光温室， 益 率 10%，带 动 贫 困 人 口 5283
扶贫共覆盖全旗贫困人口 4908 对外出租，租金给小区的贫困户 户 11699 人，首 个 收 益 期 5 年。
户 12537 人，自主发展比例 56%， 分红，预计每年人均可实现分红 2018 年继续投入扶贫资金 5000
发放补贴资金 7950 万元。通过 收 益 800 元 左 右。”另 外，移 民 万元到中昊物资、蒙野酒业等企
实施“菜单式”精准扶贫项目，全 小区 105 户贫困户用自主发展 业，实施资产性收益扶贫项目，从
旗形成了“一户一业”扶贫产业发 产业金购置了 24 栋日光温室， 而保证未选择“菜单”项目的贫
展新格局，实现了贫困群众致富 其中 21 栋对外出租，租金纯收 困人口获得收益。■
增收全覆盖。 入 18.63 万元用于分红，人均增 （作者单位 ：赤峰日报社）
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