Page 48 - 《实践》党的教育版2019年6期

SJDDJYB 党课辅导

新时代如何加强党的制度建设？

党的十九大明确提出了新时代党的建设总要求， 稳定性、长期性。十八大以来，党中央修订颁布了 90
强调“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、 余部党内法规，既有力推动党内法规体系建设，也为
作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进 党的各项建设提供了有力的制度支撑。十九大对党
反腐败斗争”。将制度建设贯穿党的各项建设之中， 章作出修改，将 5 年来管党治党重大理论和实践创新
是以习近平同志为核心的党中央围绕党的建设总体 成果以党内法规最高形态加以固化，使我们党在新时
布局所作的一个重大理论和实践创新，对新时代全面 代加强制度建设有了根本依据，为新形势下推进党的
加强党的建设具有重要意义。 各项建设提供了根本遵循。可见，党的其他各项建设
的推进有赖于制度持久发挥作用，只有各项党内法规
一、什么是党的制度建设？ 制度系统配套，制度笼子扎密扎牢，党的建设新的伟
大工程才能越建越好。
党的制度建设就是把长期以来党的领导工作中 把制度建设贯穿各项建设之中，是推动党的建设
和党内生活中的经验教训加以总结和概括，形成党 常态化长效化的重要举措。党的建设新的伟大工程
的成员必须共同遵守的党内法规、条例、规则等党的 是一项长期性工程，不可能一蹴而就，党的各项建设
制度，并狠抓贯彻落实。党的制度建设作用在于调 的经验成果，最终都要靠制度来巩固和深化。如果不
节党内关系，指导党内生活，规范领导行为，保证党 把好的经验做法固定下来，不立下长期遵循的规矩，
的事业顺利发展。党的制度建设主要包括：以党章 很可能出现“抓一抓就紧、放一放就松”，甚至半途而
为根本加强党的制度建设；以民主集中制为核心，建 废的情形。在推进党的各项建设过程中，既要坚持实
立健全党的制度体系；提高制度执行力，切实抓好制 践探索在前、总结提炼在后，及时把好的经验做法上
度落实。 升为制度规定，把管党治党规律体现在其中，更要狠
抓制度执行，防止制度成为“稻草人”，只有把尊崇党
二、为什么要把制度建设贯穿 章、依规治党落实在党的建设各个方面，才能不断提
各项建设之中？ 高党的建设质量，把党建设得更加坚强有力。

把制度建设贯穿各项建设之中，是对党的建设理 三、新时代如何加强党的制度建设？
论的丰富和发展。高度重视制度建设，是我们党管党
治党的一贯做法。十七大报告首次提出包括制度建 站在新时代新起点上，广大党员干部要善作“加
设在内的党的“五大建设”，十八大将“五大建设”写 减乘除”四种方法，切实以实际行动加强党的制度建
入党章并强调把制度建设摆在突出位置，十九大把制 设。
度建设单列出来，要求贯穿党的各项建设之中，明确 一要善作“加法”，加强制度信仰。 治国必先治党，
各项建设都必须紧密结合制度建设进行和展开，都必 治党务必从严，从严必有法度。加强党的制度建设，
须落实到具体制度建设上。如果说理想信念教育好 是全面从严治党、依规治党的必然要求，是建设中国
比补足精神上的钙，是管思想、管灵魂的，那么制度建 特色社会主义法治体系的重要内容，也是推进国家治
设就如同通经络、养血脉，通过把制度建设贯穿党的 理体系和治理能力现代化的重要保障，事关党长期执
各项建设之中，以有效衔接、相互配合的制度体系保 政和国家长治久安。当前，一些党员干部的党内法规
障党的各项建设系统发力、共同作用，从而有效增强 意识比较淡薄，对党的建设制度化、规范化、程序化重
党的建设系统性实效性。 视程度不足，缺乏依法治党、依法治理、依法治权的法
把制度建设贯穿各项建设之中，为新时代推进党 治思维和法治实践，欠缺依法执政、科学执政、民主执
的建设提供了重要保障。制度带有根本性、全局性、 政的领导水平和领导能力。对此，加强党的制度建设，
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