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专题

优化营商环境是系统的、深刻的自我革命
优化营商环境对内蒙古来说是一项事关全
石泰峰强调，优化营商环境是一场系统的、深 局和长远发展的基础性、战略性、先导性工作。
刻的自我革命，必须坚持破立并举、扶正祛邪，以
在 2 月 7 日召开的全区优化营商环境大会上，
“一网通办”、“一网统管”为抓手全面优化政务服
自治区发改委通报了优化营商环境行动方案
务、再造管理模式，以净化政治生态为根本全面祛
3.0 版——《内蒙古自治区以更优营商环境服
除歪风邪气、扫除顽瘴痼疾，两手都要抓、都要硬。
务市场主体行动方案》（简称 3.0 方案）。此次
3.0 方案出台的背景是怎样的？重点突出了哪
怎么做
几个方面？如何更好地贯彻落实？实践杂志社
特别邀请内蒙古自治区发展和改革委员会党组
★ 要以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉持续推
成员、副主任刘文玉为我们一一解答。
进营商环境改革，齐心协力、乘势而上打造营
商环境升级版。
★ 要以自我革命精神推进数字政府建设，系统重
构、优化再造部门内部和跨部门、跨层级、跨
区域的业务流程、办事流程。
★ 要强化政治监督，持续开展营商环境突出问题 请您介绍一下此次 3.0 方案出台的背景？
专项整治，紧盯顽疾陋习及其新动向新变种反
复抓、抓反复，坚决纠治形式主义、官僚主义 刘文玉：我区优化营商环境政策已有两次迭代升
老问题和新表现，严肃查处各种不担当不作为、 级，2018 年出台《优化营商环境工作实施方案》（1.0
慢作为乱作为问题，不断清除侵蚀营商环境的 方案），对标世界银行营商环境评价 8 个领域，启动了
作风病毒，不断清除破坏营商环境的腐败沉疴。
市场主体办事创业便利化改革；2020 年出台《优化营
★ 要严格落实“三个区分开来”要求，鼓励干部
商环境行动方案》（2.0 方案），进一步对标中国营商
大胆创新、扎实做事，让那些真抓实干、敢于
环境评价体系和自治区实际，在 20 个领域全力推动
担当的干部真正得到重用、充分施展才华。
减时间、减环节、减成本、减跑动、优服务。2021 年全
★ 要压实旗县区优化营商环境责任，持续整治
区营商环境评估发现，随着我区营商环境整体逐步改
基层“微腐败”，解决好优化营商环境“最后
善，市场主体的期待也在升级，由减时间、环节、材料，
一公里”问题。
逐步趋向办事更加便利、准入更加公平、监管更加公
正、服务更有温度、政府诚信践诺。从实际情况看，我
优化营商环境只有进行时，没有完成时
们现在与市场主体期待、与先进地区水平比还有较大
优化营商环境是一场系统的、深刻的自我革
差距。比如，基础数据统一归集不全面，没有完全实
命，任何人都没有理由当看客当过客，要始终保持
现“一网通用”，制约“一网通办”能力建设。比如，各
“永远在路上”的奋进之姿，牢固树立人人都是营
行业监管平台并立，数据互认共用不畅，“一网统管”
商环境、个个关乎内蒙古形象的主动意识，以行百
格局尚未形成。还比如，政务失信认定难，惩戒力度
里者半九十的清醒不懈优化营商环境，以咬定青
弱，政府诚信践诺不到位成为市场主体诟病最深的问
山不放松的执着持续净化政治生态，一鼓作气、毫
不松懈，齐心协力、乘势而上全力打造营商环境升 题。为适应新形势、把握新要求，自治区及时提出并
级版。 出台了 3.0 方案，这是我区优化营商环境政策的第三
次迭代升级。

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