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深入学习贯彻自治区第十一次党代会精神

进优质粮食工程和奶业振兴行动，加快发展以草畜一体 通体系，全面改善消费环境，持续释放消费潜力。有效发
化为重点的现代畜牧业，实施种业振兴行动，推动农牧业 挥政府投资的引导和撬动作用，充分激发民间投资的活
发展从主要看重牲畜数量、粮食产量增长到更加注重品 力和潜力，聚焦“两新一重”和短板领域扩大有效投资，实
种培优、品质提升、品牌打造转变，增加更多优质农畜产 施一批强基础、增功能、利长远的重大项目，支持企业加
品供给。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，加强高 大设备更新和技改投入，促进投资规模稳定增长、结构持
标准农田建设和黑土地保护。发展多种形式适度规模经 续优化、质量不断提高。按照生态优先、适度超前原则，

营，支持农牧业产业化龙头企业创新发展、做大做强，提 推动基础设施绿色升级，加快构建集约高效、经济适用、
高农牧民组织化程度，完善利益联结机制，打造更多专业 智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，持续释放有
化规模化产业集群。推动农村牧区一二三产业融合发展， 效投资需求。
抓好农畜产品精深加工，丰富乡村经济业态，促进农牧业 （六）构建区域城乡发展新格局。统筹区域差异
延长产业链、提升价值链。 化协调发展，调整完善区域政策体系，推动东部盟市把保
（四）大力发展战略性新兴产业、先进制造业和 护大草原、大森林、大河湖、大湿地作为主要任务，把发展
现代服务业。着眼改变倚能倚重的产业结构，坚持破立 现代农牧业、特色旅游业和泛口岸经济作为主攻方向，在
并举、加减并做，加快产业结构优化升级步伐，着力壮大 放大和发挥绿色生态优势中实现高质量发展；推动中西
新增长点。推动战略性新兴产业融合化集群化生态化发 部盟市把抓好黄河流域大保护大治理挺在前面，支持中

展，加快壮大绿色环保、生物医药、高端装备等产业，前瞻 部盟市加快一体化发展步伐，支持西部盟市加快产业迭
谋划布局未来产业，构筑产业体系新支柱。加快数字产 代替代步伐，在突出产业特色和补生态环境短板中实现
业化和产业数字化步伐，培育发展大数据、云计算、区块 高质量发展。深入推进以人为核心的新型城镇化，重点
链、人工智能等新兴数字产业，深入实施“上云用数赋智” 建设呼包鄂乌城市群和赤峰、通辽“双子星座”，支持首府
行动，积极创建国家数字经济创新发展示范区，做强做优 提升城市功能、优化发展环境、率先实现高质量发展，增
做大数字经济。大力实施智能制造和绿色制造工程，加 强城市群和中心城市综合承载能力，促进大中小城市和
快推进传统制造业全方位全链条改造，打造若干有影响 小城镇协调联动、特色化、内涵式发展，构建多中心带动、
力和竞争力的先进制造业集群。强化工业园区集约发展 多层级联动、多节点互动的新型城镇化格局。严格控制
功能，坚持以亩均论英雄，加快工业园区绿色化智能化建 城镇开发边界，坚决防止盲目铺摊子、贪大求洋，突出补
设。加快服务业数字化标准化品牌化发展，推动生产性 短板、强弱项，提高精细化管理水平。完善盟市、旗县所
服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业 在地宜居宜业功能，实施城市更新行动，强化基本公共服

向高品质和多样化升级，不断提高服务业发展能级和绿 务保障，不断提高市民化质量和城镇化质量。全面推进
色发展水平。加快旅游业供给侧结构性改革，坚持全域 乡村振兴，实施乡村建设行动，深化农村牧区改革，促进
全季、差异化高端化发展定位，加强区域间资源共享和高 乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，打造广大
水平战略合作，完善旅游设施、丰富旅游业态、拓展旅游 农牧民幸福生活的美好家园。推动巩固拓展脱贫攻坚成
市场，促进文旅深度融合发展，不断增加高品质旅游服务 果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和精准
供给，让八方来客有更美好的体验、更舒心的享受、更难 帮扶机制，建立农村牧区低收入人口常态化帮扶机制，坚
忘的回忆，让内蒙古的旅游从东到西都火起来、一年四季 决守住不发生规模性返贫的底线。
都热起来。 （七）完善市场经济体制机制。以优化营商环境

（五）深入落实扩大内需战略。 顺应消费升级趋势， 为基础全面深化改革，打好减负松绑组合拳，充分激发市
提升消费产品和服务质量，推动传统消费提质扩容、新型 场主体活力和社会创造力。加快转变政府职能，深入推
消费加快成长，壮大信息消费、绿色消费等新增长点。完 进“放管服”改革，全面推行“一网通办”“一网统管”，打
善城乡融合消费网络，加快构建绿色高效顺畅的现代流 造营商环境升级版，营造稳定公平透明、可预期的营商环
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