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实践·党的教育版 2021·12

境。实施高标准市场体系建设行动，深化产权制度改革 整机制和工资支付保障机制，落实初次分配、再分配、三
和要素市场化配置改革，努力实现市场准入畅通、开放有 次分配协调配套的基础性制度安排，持续提高低收入群
序、竞争充分、秩序规范。加快国有经济布局优化和结构 体收入，扩大中等收入群体，推动实现共同富裕迈出坚实
调整，推动国有企业战略性重组和专业化整合，做强做优 步伐。
做大国有资本和国有企业。依法平等保护民营企业产权 （二）建设高质量教育体系。坚持为党育人、为国
和企业家权益，破除制约民营企业发展的各种壁垒，加强 育才，落实立德树人根本任务，统筹推进大中小学思政课

对企业的全生命周期服务，构建亲清政商关系。积极培 一体化建设，抓好“双减”政策实施，健全“五育并举”育
育资本市场，增强金融服务实体经济能力。健全地方金 人体系，健全学校、家庭、社会协同育人机制，促进学生德
融监管体制，规范政府债务管理，确保金融安全。 智体美劳全面发展。加大教育投入，深化教育改革，推进
（八）提升向北开放重要桥头堡建设水平。把自 学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中教育多
身开放融入国家开放总体布局，以参与中蒙俄经济走廊 样化有特色发展，以“双一流”“双高”建设为牵引推进高
建设为驱动，创新开放型经济体制，营造开放型经济环 等教育内涵式高质量发展、职业教育类型化贯通式发展。
境，提升开放层次和水平。大力发展泛口岸经济，优化口 提高特殊教育保障水平，规范民办教育发展，加快构建服
岸资源配置，加强面向腹地的重大基础设施和重要枢纽 务全民终身学习的教育体系，让人人都享有更好更公平
节点建设，集中力量打造重点货物集疏中心，促进资源转 的教育。

化园区提档升级，构建形成口岸带动、腹地支撑、边腹互 （三）健全多层次社会保障体系。深入实施全民参
动格局，推动“经济通道”向“通道经济”转变，推动“过 保计划，推动实现法定人员全覆盖。健全完善基本养老、
路经济”向“落地经济”转型。创新发展对外贸易，促进 基本医疗等保险制度，不断提高保障标准和统筹层次，鼓
外贸向优质优价、优进优出转变。加强区域经济合作，积 励发展商业医疗保险，为人民群众提供更可靠更充分的保
极承接先进产业转移，创新开展招商引资，推动区内产业 障。健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系，构建综合
链、创新链、供应链、物流链、价值链与全国大市场全面对 救助格局。积极应对人口老龄化，构建居家社区机构相协
接、深度融合，更好服务和融入国内大循环。 调、医养康养相结合的养老服务体系。加快建立多主体供
给、多渠道保障、租购并举的住房制度，着力满足群众多层
七、持续增进民生福祉，扎实推动共同富裕 次、多样化住房需求。保障妇女儿童合法权益，加强未成
年人保护，完善社会福利制度，发展残疾人、人道公益等事
让老百姓过上好日子，是我们一切工作的出发点和 业。健全退役军人工作体系和保障制度。

落脚点。要坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、 （四）推进健康内蒙古建设。把保障人民健康放
牢牢植根人民，顺应人民群众对美好生活的新期待，着力 在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针，坚持基本
提高民生保障精准化、基本公共服务均等化、社会治理现 医疗卫生事业公益属性，完善公共卫生体系，深化医药卫
代化水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 生体制改革，努力为人民群众提供全方位全周期健康服
（一）促进就业增收。坚持经济发展就业导向，推 务。常态化抓好新冠肺炎疫情防控，筑牢外防输入严密
动劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励 防线。完善医防协同机制和防控体系，提高突发公共卫
创业相统一，完善政策体系，强化培训服务，注重权益保 生事件监测预警和应急处置能力。加快优质医疗资源扩
障，推动实现更加充分更高质量的就业。促进以创业带 容和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，推动公立医
动就业，支持多渠道灵活就业，突出抓好重点群体就业， 院高质量发展，建设区域医疗中心，实施县级医院能力提

对就业困难人员实施托底帮扶，确保零就业家庭动态清 升工程，改善基层基础设施条件，推广“互联网 + 医疗健
零。不断拓宽城乡居民收入渠道，健全各类生产要素由 康”，让全区人民就近享有公平可及、系统连续的健康服
市场决定报酬机制、工资合理增长机制、最低工资标准调 务。促进中医药（蒙医药）传承创新发展。加快发展健康
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