Page 26 - 《实践》党的教育版2020年11期

SJDDJYB 特别策划

蕴的世界级旅游景区和度假区，打 的生态环境治理制度。强化多污 实现机制，完善市场化、多元化生
造一批文化特色鲜明的国家级旅 染物协同控制和区域协同治理，加 态补偿，推进资源总量管理、科学
游休闲城市和街区，发展红色旅游 强细颗粒物和臭氧协同控制，基本 配置、全面节约、循环利用。实施
和乡村旅游。以讲好中国故事为 消除重污染天气。治理城乡生活 国家节水行动，建立水资源刚性约
着力点，创新推进国际传播，加强 环境，推进城镇污水管网全覆盖， 束制度。提高海洋资源、矿产资源
对外文化交流和多层次文明对话。 基本消除城市黑臭水体。推进化 开发保护水平。完善资源价格形

肥农药减量化和土壤污染治理，加 成机制。推行垃圾分类和减量化、
十、推动绿色发展，促进人 强白色污染治理。加强危险废物 资源化。加快构建废旧物资循环
与自然和谐共生 医疗废物收集处理。完成重点地 利用体系。
区危险化学品生产企业搬迁改造。
坚持绿水青山就是金山银山 重视新污染物治理。全面实行排 十一、实行高水平对外开
理念，坚持尊重自然、顺应自然、保 污许可制，推进排污权、用能权、用 放，开拓合作共赢新局面
护自然，坚持节约优先、保护优先、 水权、碳排放权市场化交易。完善
自然恢复为主，守住自然生态安全 环境保护、节能减排约束性指标管 坚持实施更大范围、更宽领
边界。深入实施可持续发展战略， 理。完善中央生态环境保护督察 域、更深层次对外开放，依托我国

完善生态文明领域统筹协调机制， 制度。积极参与和引领应对气候 大市场优势，促进国际合作，实现
构建生态文明体系，促进经济社会 变化等生态环保国际合作。 互利共赢。
发展全面绿色转型，建设人与自然 37. 提升生态系统质量和稳定 39. 建设更高水平开放型经济
和谐共生的现代化。 性。坚持山水林田湖草系统治理， 新体制。全面提高对外开放水平，
35. 加快推动绿色低碳发展。 构建以国家公园为主体的自然保 推动贸易和投资自由化便利化，推
强化国土空间规划和用途管控，落 护地体系。实施生物多样性保护重 进贸易创新发展，增强对外贸易综
实生态保护、基本农田、城镇开发 大工程。加强外来物种管控。强 合竞争力。完善外商投资准入前
等空间管控边界，减少人类活动对 化河湖长制，加强大江大河和重要 国民待遇加负面清单管理制度，有
自然空间的占用。强化绿色发展 湖泊湿地生态保护治理，实施好长 序扩大服务业对外开放，依法保护
的法律和政策保障，发展绿色金 江十年禁渔。科学推进荒漠化、石 外资企业合法权益，健全促进和保
融，支持绿色技术创新，推进清洁 漠化、水土流失综合治理，开展大 障境外投资的法律、政策和服务体

生产，发展环保产业，推进重点行 规模国土绿化行动，推行林长制。 系，坚定维护中国企业海外合法权
业和重要领域绿色化改造。推动 推行草原森林河流湖泊休养生息， 益，实现高质量引进来和高水平走
能源清洁低碳安全高效利用。发 加强黑土地保护，健全耕地休耕轮 出去。完善自由贸易试验区布局，
展绿色建筑。开展绿色生活创建 作制度。加强全球气候变暖对我 赋予其更大改革自主权，稳步推进
活动。降低碳排放强度，支持有条 国承受力脆弱地区影响的观测，完 海南自由贸易港建设，建设对外开
件的地方率先达到碳排放峰值，制 善自然保护地、生态保护红线监管 放新高地。稳慎推进人民币国际
定二〇三〇年前碳排放达峰行动 制度，开展生态系统保护成效监测 化，坚持市场驱动和企业自主选
方案。 评估。 择，营造以人民币自由使用为基础
36. 持续改善环境质量。增强 38. 全面提高资源利用效率。 的新型互利合作关系。发挥好中

全社会生态环保意识，深入打好污 健全自然资源资产产权制度和法 国国际进口博览会等重要展会平
染防治攻坚战。继续开展污染防 律法规，加强自然资源调查评价监 台作用。
治行动，建立地上地下、陆海统筹 测和确权登记，建立生态产品价值 40. 推动共建“一带一路”高
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