Page 23 - 《实践》党的教育版2020年11期

实践·党的教育版 2020·11

研设施、重大生态系统保护修复、 企业家精神，加快建设世界一流企 化政策性金融。全面实行股票发
公共卫生应急保障、重大引调水、 业。 行注册制，建立常态化退市机制，
防洪减灾、送电输气、沿边沿江沿 21. 完善宏观经济治理。健 提高直接融资比重。推进金融双
海交通等一批强基础、增功能、利 全以国家发展规划为战略导向，以 向开放。完善现代金融监管体系，
长远的重大项目建设。发挥政府 财政政策和货币政策为主要手段， 提高金融监管透明度和法治化水
投资撬动作用，激发民间投资活 就业、产业、投资、消费、环保、区域 平，完善存款保险制度，健全金融

力，形成市场主导的投资内生增长 等政策紧密配合，目标优化、分工 风险预防、预警、处置、问责制度体
机制。 合理、高效协同的宏观经济治理体 系，对违法违规行为零容忍。
系。完善宏观经济政策制定和执 23. 建设高标准市场体系。健
六、全面深化改革，构建高 行机制，重视预期管理，提高调控 全市场体系基础制度，坚持平等准
水平社会主义市场经济体制 的科学性。加强国际宏观经济政 入、公正监管、开放有序、诚信守
策协调，搞好跨周期政策设计，提 法，形成高效规范、公平竞争的国
坚持和完善社会主义基本经 高逆周期调节能力，促进经济总量 内统一市场。实施高标准市场体
济制度，充分发挥市场在资源配置 平衡、结构优化、内外均衡。加强 系建设行动。健全产权执法司法
中的决定性作用，更好发挥政府作 宏观经济治理数据库等建设，提升 保护制度。实施统一的市场准入

用，推动有效市场和有为政府更好 大数据等现代技术手段辅助治理 负面清单制度。继续放宽准入限
结合。 能力。推进统计现代化改革。 制。健全公平竞争审查机制，加强
20. 激发各类市场主体活力。 22. 建立现代财税金融体制。 反垄断和反不正当竞争执法司法，
毫不动摇巩固和发展公有制经济， 加强财政资源统筹，加强中期财政 提升市场综合监管能力。深化土
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有 规划管理，增强国家重大战略任务 地管理制度改革。推进土地、劳动
制经济发展。深化国资国企改革， 财力保障。深化预算管理制度改 力、资本、技术、数据等要素市场化
做强做优做大国有资本和国有企 革，强化对预算编制的宏观指导。 改革。健全要素市场运行机制，完
业。加快国有经济布局优化和结 推进财政支出标准化，强化预算约 善要素交易规则和服务体系。
构调整，发挥国有经济战略支撑作 束和绩效管理。明确中央和地方 24. 加快转变政府职能。建设
用。加快完善中国特色现代企业 政府事权与支出责任，健全省以下 职责明确、依法行政的政府治理体
制度，深化国有企业混合所有制改 财政体制，增强基层公共服务保障 系。深化简政放权、放管结合、优

革。健全管资本为主的国有资产 能力。完善现代税收制度，健全地 化服务改革，全面实行政府权责清
监管体制，深化国有资本投资、运 方税、直接税体系，优化税制结构， 单制度。持续优化市场化法治化
营公司改革。推进能源、铁路、电 适当提高直接税比重，深化税收征 国际化营商环境。实施涉企经营
信、公用事业等行业竞争性环节市 管制度改革。健全政府债务管理 许可事项清单管理，加强事中事后
场化改革。优化民营经济发展环 制度。建设现代中央银行制度，完 监管，对新产业新业态实行包容审
境，构建亲清政商关系，促进非公 善货币供应调控机制，稳妥推进数 慎监管。健全重大政策事前评估
有制经济健康发展和非公有制经 字货币研发，健全市场化利率形成 和事后评价制度，畅通参与政策制
济人士健康成长，依法平等保护民 和传导机制。构建金融有效支持 定的渠道，提高决策科学化、民主
营企业产权和企业家权益，破除制 实体经济的体制机制，提升金融科 化、法治化水平。推进政务服务标

约民营企业发展的各种壁垒，完善 技水平，增强金融普惠性。深化国 准化、规范化、便利化，深化政务公
促进中小微企业和个体工商户发 有商业银行改革，支持中小银行和 开。深化行业协会、商会和中介机
展的法律环境和政策体系。弘扬 农村信用社持续健康发展，改革优 构改革。
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