Page 24 - 《实践》党的教育版2020年11期

SJDDJYB 特别策划

的重要位置。强化县城综合服务 地扶贫搬迁后续帮扶工作，加强扶
七、优先发展农业农村，全 能力，把乡镇建成服务农民的区域 贫项目资金资产管理和监督，推动
面推进乡村振兴 中心。统筹县域城镇和村庄规划 特色产业可持续发展。健全农村
建设，保护传统村落和乡村风貌。 社会保障和救助制度。在西部地
坚持把解决好“三农”问题作 完善乡村水、电、路、气、通信、广播 区脱贫县中集中支持一批乡村振
为全党工作重中之重，走中国特色 电视、物流等基础设施，提升农房 兴重点帮扶县，增强其巩固脱贫成

社会主义乡村振兴道路，全面实施 建设质量。因地制宜推进农村改 果及内生发展能力。坚持和完善
乡村振兴战略，强化以工补农、以 厕、生活垃圾处理和污水治理，实 东西部协作和对口支援、社会力量
城带乡，推动形成工农互促、城乡 施河湖水系综合整治，改善农村人 参与帮扶等机制。
互补、协调发展、共同繁荣的新型 居环境。提高农民科技文化素质，
工农城乡关系，加快农业农村现代 推动乡村人才振兴。 八、优化国土空间布局，推
化。 27. 深化农村改革。健全城乡 进区域协调发展和新型城镇化
25. 提高农业质量效益和竞争 融合发展机制，推动城乡要素平等
力。适应确保国计民生要求，以保 交换、双向流动，增强农业农村发 坚持实施区域重大战略、区域
障国家粮食安全为底线，健全农业 展活力。落实第二轮土地承包到 协调发展战略、主体功能区战略，

支持保护制度。坚持最严格的耕 期后再延长三十年政策，加快培育 健全区域协调发展体制机制，完善
地保护制度，深入实施藏粮于地、 农民合作社、家庭农场等新型农业 新型城镇化战略，构建高质量发展
藏粮于技战略，加大农业水利设施 经营主体，健全农业专业化社会化 的国土空间布局和支撑体系。
建设力度，实施高标准农田建设工 服务体系，发展多种形式适度规模 29. 构建国土空间开发保护
程，强化农业科技和装备支撑，提 经营，实现小农户和现代农业有机 新格局。立足资源环境承载能力，
高农业良种化水平，健全动物防疫 衔接。健全城乡统一的建设用地 发挥各地比较优势，逐步形成城市
和农作物病虫害防治体系，建设智 市场，积极探索实施农村集体经营 化地区、农产品主产区、生态功能
慧农业。强化绿色导向、标准引领 性建设用地入市制度。建立土地 区三大空间格局，优化重大基础设
和质量安全监管，建设农业现代化 征收公共利益用地认定机制，缩小 施、重大生产力和公共资源布局。
示范区。推动农业供给侧结构性 土地征收范围。探索宅基地所有 支持城市化地区高效集聚经济和
改革，优化农业生产结构和区域布 权、资格权、使用权分置实现形式。 人口、保护基本农田和生态空间，

局，加强粮食生产功能区、重要农 保障进城落户农民土地承包权、宅 支持农产品主产区增强农业生产
产品生产保护区和特色农产品优 基地使用权、集体收益分配权，鼓 能力，支持生态功能区把发展重点
势区建设，推进优质粮食工程。完 励依法自愿有偿转让。深化农村 放到保护生态环境、提供生态产品
善粮食主产区利益补偿机制。保 集体产权制度改革，发展新型农村 上，支持生态功能区的人口逐步有
障粮、棉、油、糖、肉等重要农产品 集体经济。健全农村金融服务体 序转移，形成主体功能明显、优势
供给安全，提升收储调控能力。开 系，发展农业保险。 互补、高质量发展的国土空间开发
展粮食节约行动。发展县域经济， 28. 实现巩固拓展脱贫攻坚 保护新格局。
推动农村一二三产业融合发展，丰 成果同乡村振兴有效衔接。建立 30. 推动区域协调发展。推
富乡村经济业态，拓展农民增收空 农村低收入人口和欠发达地区帮 动西部大开发形成新格局，推动东

间。 扶机制，保持财政投入力度总体稳 北振兴取得新突破，促进中部地区
26. 实施乡村建设行动。把乡 定，接续推进脱贫地区发展。健全 加快崛起，鼓励东部地区加快推进
村建设摆在社会主义现代化建设 防止返贫监测和帮扶机制，做好易 现代化。支持革命老区、民族地区
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